【文字解读】关于《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载“一老一小” 整体解决方案》政策解读说明

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》和《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》，进一步增加“一老一小”优质服务供给，推进伊春林区养老托育服务高质量发展，结合我市实际，制定了《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载“一老一小”整体解决方案》，现对该文件进行政策解读说明。

一、编制背景

2020年12月14日，国务院办公厅发布了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，提出要“更好发挥各级政府作用，更充分激发社会力量活力。”2021年10月2日，省政府办公厅印发了《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》，要求把促进养老托育服务健康发展，解决“一老一小”问题作为新发展阶段改善民生福祉的重大举措，摆上各级政府工作的重要日程，要依据省“十四五”规划纲要确定的有关任务目标，综合考虑本地区人口总量、结构变化和养老托育实际需求，编制“一老一小”整体解决方案，落实与养老托育有关的公共服务标准。

二、编制依据

1.中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定（2021年6月26日）；

2.国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委关于印发《普惠养老城企联动专项行动实施方（2019年修订版）》的通知（发改社会〔2019〕1422号）；

3.国家发展改革委、国家卫生健康委关于印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》的通知（发改社会〔2019〕1606号）；

4.黑龙江省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见（黑政办规〔2020〕8号）；

5.《黑龙江省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（黑政办规〔2020〕24号）；  

6.黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案的通知（黑政办规〔2021〕26号）；

7.黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省养老服务业“十四五”发展规划》的通知（黑民规〔2021〕14号）； 

8.黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省“十四五”民政事业发展规划》的通知（黑民规〔2021〕10号）；

9.关于分解下达我省“十四五”期间每千人口拥有托位数任务指标的通知（黑卫人口家庭发〔2021〕31号）；

10.关于企业加强职工福利费财务管理的通知（财企〔2009〕242号）；

11.黑龙江省人口与计划生育条例（2021年修订版）；

12.中华人民共和国企业所得税法实施条例；

13.省卫健委、省财政厅、省中医药局《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》（黑卫基层发〔2021〕16号）；

14.黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省妇女发展规划（2021—2025年）和黑龙江省儿童发展规划（2021—2025年）的通知（黑政规〔2021〕17号）。

三、主要内容

《解决方案》共分五个部分：

第一部分是实施背景。根据前期调研，掌握了我市养老托育服务体系的发展基础，研提了养老托育服务体系的发展趋势。

第二部分是发展目标。确定了“十四五”时期实现养老托育服务体系健康发展、满足我市养老托育服务需求、服务能力有所提升的目标要求。

第三部分是重点任务。确定了兜底线促普惠市场化协同发展、完善社区养老托育服务、支持指导家庭养老育儿模式、创新养老托育服务发展模式、发挥医养结合政策红利、全面发展托育综合服务、大力发展老年教育、促进老年用品开发及消费、优化智慧政务服务和规范优化养老托育服务机构管理等十个方面重点任务。

第四部分是保障措施。确定了强化组织领导、试点布局、政策扶持、土地保障、队伍建设、监督监管、财政保障和舆论宣传等八个方面保障措施。

第五部分是附件。确定了支撑365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载“一老一小”领域健康发展的重大项目清单、重点政策清单、重大要素清单和2021—2025年全市及各县（市）区发展托位数任务分解表。

原文链接：/zwxxgk/zcgk/zc/yzbg/2022/12/167095.html