为推进全市城乡社区服务体系建设,增强城乡社区服务功能,结合全市城乡社区服务发展实际,制定本规划,现就有关事项解读如下。
一、文件出台背景
城乡社区是党委、政府联系群众、服务群众的神经末梢。城乡社区服务体系是在党委统一领导和政府引导支持下,以社区(村)为基本单元,以各类社区服务设施为基础,以社区服务中心(站)为载体,以社区居民、驻区单位为服务对象,以满足社区居民公共服务和基本生活服务需求为主要内容,建立的多方共同参与的服务网络。科学编制并有效实施全市“十四五”城乡社区服务体系建设规划,把更多资源、服务、管理放到社区,摸准居民群众各种需求,更好地为社区居民提供精准化、精细化服务,
对于不断强化社区为民、便民、安民功能,让人民生活更加美好,促进人的全面发展和社会全面进步,为全面建设社会主义现代化龙江新伊春奠定坚实基础,具有十分重要的意义。
二、工作目标
到2025年,城乡社区为民、便民、安民功能健全,基本公共服务、便民利民服务、志愿互助服务有效衔接的城乡社区服务体系更加完善,服务效能进一步提升,使居民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。到2025年末,全市城市社区综合服务设施实现全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到75%(按2021年统计标准);乡镇(街道)社会工作服务实现全覆盖。加快推进在城乡社区建立社会工作室,广泛开展专业化、个性化、精准化社会工作专业服务。党建引领城乡社区服务机制更加健全,探索推进城乡社区服务标准化建设,优化城乡社区服务设施布局。进一步优化社区服务信息化发展格局,-社区服务智能化水平显着提升。着力推动社区社会工作和志愿服务加快发展,以社区党组织、社区自治组织成员为骨干,社区社会工作者和其他社区专职工作者为支撑,社区志愿者为补充的城乡社区服务人才队伍更加健全,不断提高专业化服务水平。
三、 文件依据
依据《黑龙江省“十四五”民政事业发展规划》和《黑龙江省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,
四、基本框架和主要内容
《规划》分“十三五”时期回顾、“十四五”时期指导思想和发展目标、“十四五”时期重点任务、保障措施四个部分。
工作任务主要内容体现在以下几个方面:一是健全党全面领导下的城乡社区服务体系。全面落实党组织领导、村(居)民委员会主导的城乡社区协商制度;二是完善城乡社区服务设施网络。加强社区养老、托育、助残和公共卫生等专项服务设施建设;三是扩大城乡社区服务有效供给。发展社区卫生健康、社区医疗保障、社区教育服务;四是创新城乡社区服务机制。完善城乡社区自我服务、健全政府购买城乡社区服务、强化网格化管理服务、完善社区服务即时响应和多方联动、以居民群众需求为导向等机制;五是加强城乡社区服务信息化建设;六是推进城乡社区服务人才队伍建设。强化社区工作者队伍建设、提升社区工作者服务能力、完善社区工作者保障激励;拓展社区工作人员来源渠道。
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