【文字解读】关于《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设项目招标投标领域工作指导意见》政策解读

现将《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设项目招标投标领域工作指导意见》政策解读如下：

一、出台背景

为进一步贯彻落实省委、省政府的决策部署，维护公平、公正、公开的市场秩序，规范工程建设项目招标投标行为，保障不同所有制企业公平参与市场竞争，营造规范透明、公开便捷的交易环境。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》《黑龙江省优化营商环境条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

二、目的意义

坚持标本兼治、预防为主，公平优先、兼顾效率。以政府投资项目招标投标监管为重点，通过推进交易全流程电子化，实现市内各类公共资源交易活动的信息、数据共享，为交易参与人提供更好服务。营造规范有序、公平正义和充满活力的招标投标市场环境。

三、主要内容

《工程项目招标投标领域工作指导意见》分为4个标题、16个方面。

标题一：总体要求。包括：指导思想、基本原则2个方面。以政府投资项目招标投标监管为重点，坚持公开、公平、公正、诚实守信的原则，营造规范有序的招标投标市场环境。

标题二：完善招标投标监管体制。包括：明确各相关部门职责、构建全方位立体化监管体系2个方面。各行业主管部门依据招标投标法律法规，根据各自职责全程对工程建设项目招标投标活动进行监督管理，依法履行行政监管职能；充分发挥监察、自然资源、住建、交通运输、水务等部门监督主体作用，建立联动工作制度，协调开展招标投标监督执法工作。

标题三：规范招标投标运行程序。包括：实行招标代理机构优选制、规范招标文件编制、夯实招标人权责、探索建立远程异地评标制度4个方面。政府投资项目在开展招标投标活动时、应使用国家、省有关部门制定的标准招标文件或示范文本，并向有关行政监管部门进行备案。招标人负责解释说明并承担相应的法律责任。夯实招标投标活动中各方主体责任，积极推进远程异地评标制度建设，减少专家主观因素对评标结果的影响。

标题四：加强招标投标监督机制。包括：实行“双随机、一公开”制度、加强评标专家监管、强化合同履约监管、加大信息公开力度、完善市场信用评价机制、畅通投诉渠道、规范投诉行为、实行联动查处制、严格责任追究制8个方面。

加大招标投标事中事后发现问题的查处力度，完善评标专家动态监管制度，将履约行为纳入信用评价，严厉打击违法分包、转包、违规追加工程预算等行为。完善信用信息的分级管理制度，对存在严重失信行为的市场主体予以惩戒。实行联动查处制，评标委员会、招标人、投标人、招标代理公司等招标投标活动主体发现违法行为，经招标投标行政监管部门调查核实后，依法依规予以处理。对招标投标违法违纪案件及时向社会进行公告。

四、落实措施

（一）明确目标。各行政监管部门应当按照职责分工，依法依规进一步优化本部门招标投标流程，积极推进交易全流程电子化，构建全范围立体化监管体系。

（二）依法监管。严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府投资条例》《黑龙江省优化营商环境条例》等有关法律等法律、法规执行。

（三）科学统计。加大信息公开力度，完善信用信息的分级管理制度，实行联动查处，加强监察机关以及招标投标行政监管等部门之间的衔接配合，建立政策互通、信息共享机制，留存实施招标投标工作人员及其行为的全程视频影像资料。

规范性文件：/zwxxgk/zcgk/zc/gfxwj/2021/01/140972.html