本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载美溪区人民政府办公室综合全区各部门和单位（以下简称各单位）的政府信息（政务）公开工作情况，在全面总结全区2017年政府信息公开工作、统计汇总政府信息公开主要数据基础上编制而成。报告全文由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开受理行政复议与提起行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况、政府信息公开相关费用情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施和2018年工作思路等部分组成。本年度报告所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本年度报告电子版本通过美溪区人民政府门户网站（www.meixi.gov.cn）“政府信息公开工作年报”专栏全文公布，如有疑问请与美溪区政务公开与政务服务领导小组办公室（美溪区人民政府办公室）取得联系，地址：365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载美溪区政府办公楼三层政务信息化服务中心办公室，邮编：153021，电话：0458-3632917，电子邮箱：meixiqu@126.com。
2017年美溪区政府信息公开
工作年度报告链接
一、概述
2017年，美溪区政务公开工作紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和公众关切，深入贯彻《条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发〔2017〕22号)、《中共365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载委办公室365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载人民政府办公室关于印发<365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载全面推进政务公开工作方案>的通知》、《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》、《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载政务公开领导小组办公室关于印发2017年全区政务公开工作要点分解表的通知》等文件精神，以《全面推进全区政务公开工作实施方案》、《2017年全区政务公开工作要点》和《2017年全区政务公开工作要点分解表》为抓手，坚持以公开为常态、不公开为例外推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），进一步提升全区政务公开工作水平，按照党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关要求，结合我区工作实际，着力推进行政行为全过程和重点领域信息公开，加强政策解读回应，不断增强公开实效，服务全区经济发展，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设等方面发挥了积极作用。
（一）强化组织领导，完善信息公开制度
我区根据省、市政务公开办的工作部署，在征求有关单位意见的基础上，制发了《美溪区全面推进政务公开工作实施方案》、《美溪区人民政府办公室关于印发2017年全区政务公开工作要点的通知》等文件，将2017年的政务公开工作任务分解到具体单位，对推进“五公开”工作、围绕重点领域信息公开工作、扩大政务参与加强解读回应工作、增强公开实效加强能力建设等方面提出了具体的工作要求、目标和任务，切实增强了政务公开工作的针对性。各部门和单位均根据工作要点制定工作方案并予以落实，为全面完成2017年政务公开工作任务夯实了基础。
（二）强化政务公开载体建设
2017年，全区政务公开工作认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《全市政务公开工作要点》，按照科学、规范、便民的原则，在政府门户网站新增了公共资源、公共服务、公共监督、行政权力、财政税费等一批重点领域信息公开栏目，进一步调整了新闻、政务、互动、政策解读和意见征集等多个公开栏目，落实了栏目更新维护责任，完善了《领导信箱》、《建言献策》、《公众留言》、《信访举报》等公开栏目的管理，开设了“美溪政务”微信公众平台，有效利用于我区现有的电视、LED电子屏等媒体资源，建立了全方位公开、多层次听取群众意见的“互联网+政务服务”载体。
(三)积极推进行政行为全过程公开
大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。在决策公开方面，建立了利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度规范，制定了《美溪区利益相关方等列席政府有关会议制度》。各部门和单位实行重大决策预公开，扩大公众参与，对住房保障、教育、医疗卫生、交通运输等社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公开相关信息。在执行公开方面，各部门和单位围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措，公开工作进展和完成情况。在管理公开方面，大力推进政府各部门和单位权力清单、责任清单以及市直部门下放和区政府部门取消、下放、保留的行政审批等事项的公开工作。行政执法部门重点推进城管执法、国土资源、工商管理、物价监督、安全生产、食品药品等方面的执法监管信息公开。加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫资金等信息公开力度，在区政府网站设立了“扶贫信息”栏目，及时公开脱贫攻坚信息，有效推进了扶贫解困工作落实。在服务公开方面，大力推进公共企事业办事公开，组织教育、医疗卫生、计划生育、环保、公共交通、供水、供电、供热等面向社会服务的政府部门和相关行业主管部门及公共企事业单位编制了公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。进一步推进公共企事业单位办事公开，制定和完善行业服务标准和规范。积极推进区网上政务服务中心建设，在区内五个社区便民服务大厅设立网上审批代申请服务窗口，各审批单位办事大厅均设立了网上审批服务窗口，为企业和群众网上审批提供便利，我区出台了《美溪区行政审批电子监察工作规定(试行)》，启动区网上政务服务中心电子监察系统，对网上行政审批工作进行实时监督，有效规范了审批行为，提升了审批效能。区本级行政许可事项(非涉密)网上办理比率达到100%，完成市级考核指标。全区网上政务服务中心累计受理审批655件，办结639件，有效提高了办事效率。在结果公开方面，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，加大对区委、区政府决策部署贯彻落实结果的公开力度，深入推进行政处罚结果信息公开，分类制定行政执法结果公开规则，在区政府网站设立了“行政处罚”专栏，将全区具有行政执法权的部门和单位全部按要求在区政府网站专栏公开行政处罚结果信息。
（四）推进权力清单和责任清单公开
为依法全面履行政府职能和建设服务型政府，加大简政放权力度，我区先后启动实施行政权力清单、责任清单制度建设工作。各部门和单位行政权力清单和责任清单编制工作经自查清理、集中审核、合法性审查等步骤后及时在政府门户网对外公开发布。“两个清单”公开后，区政府及各部门和单位广泛听取社会各方面的意见建议，并根据部门和单位职责调整和权力事项增减等情况，及时对区政府各部门“两个清单”进行动态调整。
（五）认真开展政策解读工作
做好政策性文件解读工作是主动回应社会关切，推进政策落实，建设服务型政府，保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。2017年全区共制发了规范性文件3份，均已认真做好重要政策文件解读工作，并及时在政府门户网站予以公开发布，健全和完善了重要政策解读工作机制，确保重要政策解读工作科学有序推进。
（六）推进重点领域信息公开
在美溪区人民政府门户网站开设了重点领域信息公开专栏，设置了公共资源、行政权力、公共服务、公共监督、财政税费等重点领域信息公开栏目，进一步整合全区各重点领域信息，集中进行展示，方便社会公众查阅、监督。
（七）认真编制公布《政府信息公开年度报告》
我区按照市政务公开办的统一部署，各部门和单位编制了政府信息公开工作年度报告，着重反映了推进政府信息公开的做法、举措以及取得的成效。各部门和单位编制的《2017年政府信息公开工作年度报告》符合《条例》相关规定，内容全面翔实，数据真实准确，文字简洁精炼，充分运用了图片、图表、图解等表现形式，做到图文并茂，增强了报告新颖性。同时，我区在美溪区人民政府门户网站设立了“政府信息公开年度报告”专栏，集中发布区本级、各部门和单位的《2017年政府信息公开工作年度报告》。
（八）开展政务公开考核工作
我区制定了全区政务公开工作考评细则，采取网站检查和日常考核相结合的考评方式对各部门和单位2017年推行政务公开工作情况进行了考核。其中，网站检查主要考核政府信息是否自信息形成或者变更之日起20个工作日内及时予以网上公开，并保证信息的真实性和准确性；日常考核主要从贯彻落实《条例》情况、《2017年全区政务公开工作要点》完成情况、依申请公开是否按时答复申请人、受理是否规范、指导和监督所属单位推行政务公开等方面进行量化打分。考核程序结束后，我区按照“网站检查”占权重60%、“日常考核”占权重40%的比例核算出各部门和单位的考评得分，并呈报我区综合考核工作领导小组办公室。通过开展政务公开考核工作，进一步完善了政务公开工作机制，规范了公开内容，提高了公开质量，推动了全区政务公开工作的健康持续开展。
二、政府信息公开情况
(一) 主动公开政府信息情况
2017年，全区主动公开政府信息3985条。区政府及其部门主动公开政府信息1485条，其中，通过政府公报公开0条，通过政府网站公开1485条，通过政务微博公开0条，通过政务微信公开216条，通过其他方式公开2284条(不同渠道和方式公开相同信息计1条)。制发规范性文件3件，主动公开规范性文件3件，做到100%公开。
(二) 依申请公开情况
2017年度我区共受理依申请公开0项。为了加快依申请公开工作步伐，已建立了依申请公开网上申请、书面申请及处理协调机制，运行顺畅，效果良好。
(三) 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年无对政府信息公开提出申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四) 人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
1、人大代表建议办理情况
美溪区第十五届人大二次会议以来，大会提出的建议经区人大常委会归纳整理后，转交区政府办理共有32件，其中：城建规划方面建议18件，环境医疗卫生方面建议9件，自营经济方面建议2件，交通安全方面建议1件，其他方面建议2件。
2、政协委员提案办理情况
美溪区政协九届二次会议期间，大会提出的提案经政协归纳整理后，转交区政府办理的共有48件。其中：经济发展方面3件，精神文明建设方面2件，文体活动方面5件，环境卫生方面6件，交通运输方面4件，城建规划方面14件，人民生活方面6件，消防安全方面3件，资源保护方面1件，其他方面4件。
(五) 政府信息公开相关费用情况
2017年度我区政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
(六) 其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
三、存在的主要问题及改进措施
（一）存在问题
1、公开内容需要进一步深化。责成各部门和单位要变被动为主动。
2、宣传和引导工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开尚不熟悉，需要进一步加强宣传和引导工作。
3、长效工作机制建设需要进一步完善。公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面需要进一步完善。
（二）改进措施
1、进一步完善政务公开工作制度，真正做到以制度规范行为，使政务公开工作有章可循。
2、加大对政务公开工作的监督检查力度，强化责任追究，使政务公开工作更加规范化、制度化。
四、2018年工作打算
2018年我区政务公开工作总体思路是：以深入贯彻实施《政府信息公开条例》为主线，围绕中心，服务大局，突出重点，统筹推进，进一步丰富政务公开内容，创新政务公开形式，完善政务服务体系，为全区经济社会发展创造更加优良的政务环境。我区将进一步拓宽工作思路，加强制度建设，将政务公开工作与效能建设、党风、政风建设工作相结合，贯穿于日常业务工作当中，重点抓好以下几个方面工作：
（一）进一步强化组织领导
我区将围绕政府信息公开工作面临的新形势新问题，进一步健全完善政府信息主动公开和依申请公开相关制度，充分发挥区政务公开与政务服务领导小组及其办公室的作用，加强工作部署，明确任务分工，严格责任落实，做到年初有部署、年中有检查、年末有考评，确保政府信息公开有序开展。
（二）进一步加强宣传引导
我区将通过多种形式开展政务公开工作宣传教育，进一步提高各部门和单位对政务公开工作的认识，充分认识推行政务公开的重要意义，采用多种途径、多种方式广泛宣传，使广大群众知晓政务公开的内容，获取政务信息的方式，了解自己的权利和义务，为深化政务公开工作奠定良好的基础。
（三）进一步落实公开要求
我区将强化规范公开内容，引导各部门和单位严格按照《政府信息公开条例》的要求，对新产生的各类政府信息，必须在20个工作日内及时公开。始终遵循“先审查、后公开”的原则，未经单位领导审查的信息，不得擅自公开和发布。同时，规范开展依申请公开工作，依法依规妥善答复申请。
（四）进一步加大督查力度
我区将及时开展政务公开工作督查，进行经常性明察暗访，找准问题和责任单位，及时交待任务，重点问题督查督办，定期检查考核，严格考评办法，始终坚持把政务公开和政务服务工作纳入政府目标考核、政风行风评议和效能建设考核范围，着力构建多元化评价机制，将考核结果纳入依法行政考核范畴。
（五）进一步提升业务能力
我区将建立政务公开专业人员保障机制，指定专人具体负责，加强政务公开业务培训，将政务公开统一纳入岗位培训课程，依托区政务公开与政务服务领导小组办公室和党校等单位加强专业师资培养，建立政务公开人员信息库，经常性组织各部门和单位开展业务培训交流，不断提升队伍的业务能力和水平。
