本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由铁力市人民政府办公室综合全市各乡镇政府和市政府各直属单位的2017年政府信息公开工作完成情况编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，主要做法和2018年政府信息公开思路，以及2017年度政府信息公开情况统计表。本年度报告所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本年度报告电子版本通过铁力市政府门户网站→信息公开→政务公开目录→年度报告栏目(http://www.tls.gov.cn/xxpub/zwdir/ndbg/)公开，如有疑问请与铁力市政府办公室联系(联系地址：铁力市建设大街51-1号，邮编：152500，联系电话：0458-2283080，邮箱：tlzffzb@163.com)。
一、概述
2017年，铁力市政府信息公开工作紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《黑龙江省人民政府办公厅2017年全省政务公开工作要点》和《中共365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载委办公室、365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载人民政府办公室全面推进政务公开工作方案》、《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载人民政府办公室2017年全市政务公开工作要点》，以“五公开”重点，以“互联网＋政务服务”为突破，加强重点领域信息公开，全面推进政府信息公开工作，不断增强公开实效，在服务全市经济发展，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设等方面发挥了积极作用。
我市认真落实省、365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载关于政务公开决策部署，以“五公开”重点，以“互联网＋政务服务”为突破，加强重点领域信息公开，全面推进政府信息公开工作。
（一）推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。根据上级文件的精神，制定并以正式文件形式下发了《铁力市2017年全市政务公开工作要点》，明确全年政务公开工作重点和各单位的责任分工，积极完善政府信息公开各项工作制度，将“五公开”纳入办文办会程序，制定主动公开基本目录，并根据上级对政务公开工作的新要求以及公众关切，稳步有序拓展公开范围，细化公开内容。
针对社会关注度高的行政决策和执行情况，市政府领导和政府部门负责人主动通过接受电视采访、公开述职等形式公开决策过程和执行结果，主动公开人大代表建议和政协委员提案办理结果，接受群众监督。
（二）推进“互联网＋政务服务”。按照推进政务服务标准化工作的要求，在权责清单基础上，依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项目录。通过政府网站和网上政务服务平台，全面公开政务服务事项目录和与政务服务事项有关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上办理进程和中介服务事项清单、机构名录等信息，并密切跟踪国家取消或下放服务事项的文件要求，及时做好动态调整，确保线上线下内容准确一致。
（三）开展基层政务公开标准化规范化试点工作。按照省政务公开办的工作安排，铁力市被确定为黑龙江省基层政务公开标准化规范化试点单位，承担就业创业、社会保险、社会救助、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生等方面政务公开标准化规范化试点任务，我市高度重视试点工作，制定并以正式文件形式下发了《铁力市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，有关单位积极进行梳理政务公开事项、编制政务公开事项标准、规范政务公开工作流程和完善政务公开方式等试点工作。目前，已经初步梳理完成并上报政务公开事项目录。同时，为加强对试点工作宣传和学习交流，在政府门户网站上开设政务公开标准化规范化试点工作专栏，及时发布上级工作要求、进展情况和经验做法。
（四）加强政府网站建设管理。根据《政府网站发展指引》中“县级政府部门原则上不开设政府网站，通过县级政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。已有的县级政府部门网站要尽快将内容整合至县级政府门户网站”的要求，我市已经将原市直各部门的内容全部整合到政府网站，并通过政府网站对整合工作进行公告。整合工作完成后，市直各部门按照政府网站的栏目分工开展信息保障、内容建设和发布审核工作，及时发布各类政府信息，做到工作信息定期更新，动态信息随时更新，上级政策信息及时转载。全年通过政府门户网站发布政务信息6258条。
（五）丰富政府信息公开形式。积极探索利用新媒体开展政府信息公开工作，根据微信公众号具有主动性高、针对性强、信息传达快等优势，在2016年12月末，开通铁力市人民政府政务微信公众号，安排工作人员负责每天更新内容，目前关注数为3653人。利用微信可以转发好友和发布朋友圈等特点，及时发布各类权威政务信息，有效占领舆论阵地，提升政务信息传送的有效性和辐射力。通过铁力市人民政府政务微信公众号发布政务信息1601条，单条信息最高点击量为6988。
（六）做好重点领域信息公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，通过政府门户网站、微信公众号、公示栏、电视专栏等形式，对重大项目、财政预算决算、财政专项资金、扶贫脱贫和社会救助等重点领域的信息公开。
（七）开展政府信息公开工作督查考评。将政府信息公开工作纳入铁力市2017年度乡镇和市直部门领导班子工作实绩考核评价内容，采用分档赋分原则（乡镇政府中优秀等次为2个，良好等次为3个，合格等次为2个；市直部门中优秀等次占比为30%，良好等次占比为40%，合格等次占比为30%）。采取网站监测和实地检查等形式对基层单位政府信息公开工作进行检查，对检查中发现重要信息发布不及时、重大政策解读不详细、热点问题回应不具体等问题，要求限期整改。
二、公开政府信息情况
（一）主动公开情况
全市主动公开政府信息数10486条(不同渠道和方式公开相同信息计1条)，其中主动公开规范性文件8条，通过政府网站、政务微博、政务微信、其他方式主动公开政府信息分别为6258条、82条、3542条、604条(不同渠道和方式公开相同信息分别计算，见表1、图1)。
表1： 2017年主动公开情况
|
公开渠 道、 方式 |
政府 网站 |
政务 微博 |
政务 微信 |
其他 方式 |
|
数量 |
6288 |
82 |
3572 |
634 |
|
百分比 |
59.68% |
0.78% |
33.78% |
5.76% |
图1：2017年主动公开情况
（二）依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
我市建立健全了政府信息依申请公开的登记、立案、办理等环节的制度规范，制定了统一规范的答复格式和标准化文本，依法依规做好答复工作，依申请公开工作水平不断提升。
2017年，未发生依申请公开政府信息事项，未发生不予公开政府信息事项。
（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年，未发生因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼案件。
（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
1、人大代表建议办理结果情况。市八届人大三次会议期间，共收到代表建议25件。其中涉及招商引资、产业项目建设方面的3件，占建议总数的12%；农业、农村方面的4件，占建议总数的16%；城市管理、社区管理方面的4件，占建议总数的16%；教育、卫生、医疗方面的3件，占建议总数的12%；司法建设方面的2件，占建议总数的8%；交通、水利、旅游、环保、市场监督、社会保障、公用事业等方面的9件，占建议总数的36%；代表建议全部办结，从反馈意见看，代表们对承办工作和办理结果满意。(见图:2)
图2：2017年人大代表建议数量
2、政协委员提案办理结果情况。市八届政协三次会议期间，共收到委员提案32件，其中，经济建设方面3件，占提案总数的9.5 %；城市建设管理和环境保护方面15件，占提案总数的47%；教育、医疗、卫生、体育等方面4件，占提案总数的12.5%；改善民生、社会保障等方面10件，占提案总数的31%。委员提案全部办结，从反馈意见看，委员对承办工作和办理结果满意。(见图3)。
图3：2017年政协委员建议数量
依申请公开信息未收取费用(上年度未收取费用)。
三、存在的主要问题
2017年，政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，一是政府信息公开渠道和方式需要进一步丰富和完善，二是政策解读工作有待进一步加强，解读的内容不够丰富，形式较为单一。
四、2018年政府信息公开思路
2018年，铁力市将继续以省、市政务公开工作精神为指导，认真贯彻省、市政务公开决策部署，进一步明确责任分工，细化工作任务、强化落实督办，有序有力推进政府信息公开工作。
一是规范政府信息公开目录。根据省和365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载政府信息公开工作的部署，结合我市实际情况，进一步调整政府信息公开目录内容和要求，适应政府信息公开工作的新要求。
二是继续推进基层政务公开标准化规范化试点。按照上级要求，结合铁力市的实际情况开展编制政务公开事项标准、规范政务公开工作流程和完善政务公开方式等试点工作。
三是提高政府门户网站的实用性。在做好信息保障和内容建设的同时，优化政府网站版面、丰富网站内容，增设服务功能，由侧重信息发布向便民服务转变。
四是加强政府信息公开知识培训。加大对政府信息公开工作人员的培训力度，增强工作责任感，提高业务技能，提升政府信息公开政策把握和实际操作能力。
五是创新监督检查方式。探索采取聘请社会监督员的方式开展政务公开工作，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政府信息公开工作的监督作用，把社会各界的所思、所想、所盼融入政府信息公开全过程，提高政府信息公开实效。
