根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2013年度本级政府信息公开年度报告。
一、概述
2013年, 我区按照省市政府关于政府信息公开工作的统一部署和要求,认真做好《条例》的贯彻落实,全面深入推进全区政府信息公开工作。在市政府的大力指导和全区各部门的共同努力下,我区政府信息公开工作取得了较好成绩,目前已形成了组织机构健全、工作职责明确,规章制度完善、公开工作规范,公开渠道畅通、信息公开及时,督查考核有力、工作落实到位的良好工作格局。
(一)强化组织领导,抓好统筹推进。全区各部门高度重视政府信息公开工作,将其作为加强自身建设、转变职能和落实执政为民的重要内容切实加以推进。一是领导重视到位。区委常委、区政府常务副区长作为政府信息公开工作领导小组组长,经常听取区政府办公室关于我区政府信息公开工作的有关情况汇报。区政府办公室定期组织人员对全区的政府信息公开工作开展情况进行调整和部署。二是机构落实到位。明确区政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门,由区政府法制办公室负责政府信息公开的日常工作,落实2位同志具体承办区政府和区政府办公室的信息公开工作。各单位、各部门也都成立了专门领导班子和工作机构,落实专人具体负责政府信息公开工作的整理、发布、存档等工作。
(二)强化制度建设,完善工作机制。按照政府信息公开工作的要求,我区不断建立完善各项规章制度,已建立政府信息公开的保密审查、过错责任追究、督查考核、依申请公开、信息公开沟通协调等一系列规章制度。为做好政府信息公开保密审查工作,我区采用了保密审查工作与信息制作同步进行的办法,每一份政府信息都经过严格的保密审查程序,有书面审查记录并存档。按照《西林区政府关于政府信息公开工作考核办法》,对各单位、各部门的政府信息公开工作进行了全面考核,政府信息公开的考核结果纳入部门的优化经济社会发展软环境考核。建立了政府信息发布协调机制,涉及其他单位的信息发布前都进行了及时的沟通确认。
(三)强化公开意识,提升工作水平。2013年,根据国家和省市有关规定,结合我区实际情况及时更新政府信息公开目录和公开指南,严格按照信息公开的范围、时限和规范进行政府信息的发布和更新。着重公开政府(办)文件、重要会议、重点工作、规划、人事任免、应急管理、财政信息、政府采购、统计数据等信息,政府部门重点公开机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等信息。
(四)强化载体建设,拓展公开渠道。拓展公开载体和公开形式,丰富以政府网站为主体,以公共查阅场所、电子显示屏、户外公开栏等形式为辅助的,多层次、多渠道的政府信息公开载体。一是加强政府门户网站信息公开系统平台建设和运用。聘请专业软件公司对政府门户网站进行改版升级,重点加强政府信息公开专栏系统建设,已建成涵盖全区各单位、各部门的政府信息网上公开系统。二是提高公共查阅场所服务能力。在区档案局设立了政府信息公开查阅点,完善了相关工作制度,配备了相应人员和设备,热情接待查阅群众,帮助百姓答疑解惑。三是拓展探索其他有效公开渠道。结合工作实际,利用电子显示屏、触摸屏、固定宣传栏等不同载体以及媒体宣传、张贴公告、编发宣传资料等方式公开相关政府信息。
(五)强化监督评议,注重工作实效。我区通过不同形式加大对政府信息公开工作的宣传与引导,支持和鼓励社会各界和广大群众加强对政府信息公开工作的参与和监督。2013年没有发生失泄密的情况。也没有不符合《条例》规定的其他情况,更没有因政府信息公开工作不当造成重大影响。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
2013年,政府及各有关单位对应主动公开的政府信息进行了梳理和目录编制,全区主动公开政府信息959条。其中,政府公报刊发公文83条,通过网络公开信息705条,其它方式公开信息254条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况
1. 管理规范和发展计划
公开了新出台的规范性文件、经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况。
2. 与公众密切相关的重大事项
与公众密切相关的事项,公开了食品药品安全、劳动就业和社会保障、教育卫生、民政救助等方面的信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面,还公开了水、电、气等与民生息息相关的信息,以及环境状况、空气质量、饮用水源质量等方面的信息。
3. 政府机构和人事
公开了区政府领导同志工作分工调整及简历、各机关机构职能和人事任免等信息。
4. 重大决定草案
公开了市政府重点项目、重大工程、重要决策等信息。
(三)信息公开的主要形式
1. 政府门户网站
“西林区政府门户网站”开设了政府信息公开专栏,链接畅通,任何公民、法人和其他组织都可通过政府信息公开网站查阅区政府及各单位、各部门和与公众密切相关的承担社会管理职能的企事业单位主动公开的政府信息。在醒目位置设置了依申请公开的入口和办理功能,公民、法人和其他组织通过填写“信息公开申请表”,可以向各政府机关提出政府信息公开申请。同时,政府信息公开专栏还设立了工作意见箱,接受有关咨询和意见建议。
2. 信息查阅点
在区档案局设立信息查阅点,为公众提供区政府机关主动公开的政府信息。2013年,政府信息查阅点共接待公众查阅政府公开信息近60人次。
三、依申请公开政府信息办理情况
2013年无依申请案件发生。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2013年无行政复议及提起行政诉讼和申诉案件发生。
五、政府信息公开工作存在的主要问题
2013年的政府信息公开工作取得了一定的成效,但与国家和省、市关于政府信息公开工作的要求和广大人民群众的期望相比,还有一些差距。如在公开意识的强化、公开内容的深化、公开形式的便民化、宣传引导的广泛化等方面仍存在一定的不足,需要在下一步的工作中加以改进。
六、2014年工作打算
随着政府信息公开工作的不断推进,上级政府对政府信息公开工作要求和标准不断提高,公众参与政府信息公开工作的积极性日渐高涨,参与的深度和广度也在不断深化。2014年,我区将严格按照《条例》要求,采取积极有效的措施,进一步提升我区的政府信息公开工作水平和实效,切实做到“为民、便民、利民”。