2013年度365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载环保局政府信息公开情况报告
发布日期：2015-07-31 来源：市环保局
2013年，我局认真落实市政府《关于进一步加强政务公开和政务服务工作的实施意见》，逐项落实政务公开工作考核细则，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，推进政府信息公开工作深入开展，现将有关情况报告如下：
一、领导重视，政府信息公开工作运行机制不断完善
我局对政府信息公开工作非常重视，坚持实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。局政府信息公开工作领导小组及时召开会议，制定局政府信息公开实施方案和工作思路，做到机构落实，责任落实和检查落实。在每月召开的局务会议上专门听取环保政府信息公开工作汇报，研究部署各阶段工作。局领导强调对环保核心业务要做到公开透明、规范运作，对传统的政府信息公开项目要不断调整充实、完善。局办公室牵头明确了工作分工，形成了一级抓一级，一级对一级负责工作机制。同时，加强对政府信息公开的宣传，在楼门前LED电子屏幕、宣传板和网站上进行广泛宣传，将政府信息公开纳入职工业务培训教育，举办了全局党务政府信息公开培训班，在全局上下树立了在经济发展中抓好环境保护，在环境保护中服务经济发展的服务理念。通过完善制度和强化监管，加大了公开力度，充实公开内容，有效提高了依法行政和政府信息公开的质量和水平。
二、突出重点，全面完成环保政府信息公开工作
（一）加强政府信息公开载体建设
我局强化政府信息公开载体建设，主要包括伊春环保网站、伊春政府网站、楼内永久性政府信息公开揭示板、政府信息公开栏、环保办事指南手册、行政服务中心环保窗口宣传单及新闻媒体宣传等。一是充分利用伊春环保网站(www.yhb.gov.cn)网络信息平台的优势，以环保服务和政民互动为设计思想，采用节点式模块化管理，设置了局情概览、资讯中心、政府信息公开、信息公开、办事服务、公众参与、环保招商、环保资料、环保生活等主节点9个，子节点55个，针对个人、企业、三农、旅游、招商提供环保信息服务，针对公众参与提供网上信访、投诉举报、行风热线、网上调查、在线访谈、在线投稿、建言献策、环保问答、环保博客等功能。建立了局工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，与市专栏实现相互链接，同步发布。二是网站动态信息实时更新，2013年已发出信息140余条。公开了审批环境影响报告书（表）登记表公示、建设项目竣工环境保护验收项目公示，充分征求了公众的意见。在中国伊春政府网站、伊春环保网公开了局政府信息公开指南、局发文目录内容、局行政执法执罚结果、局政府信息公开情况报告、局部门预算指标等内容，并通过局内动态专栏发出重点工作运行状态。三是公开承诺，在局内政府信息公开板、栏上公开环保办理事项7项和相应承诺、电话。通过《伊春日报》、伊春环保网站向社会作出了环保行风建设服务公开承诺，接受社会监督。在各类新闻媒体发出环保报道100余篇，公众对环保工作的知晓率进一步提高。四是强化保密审查。组织实施了《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载环保局政府信息公开保密审查制度》，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，对拟公开的政府信息均进行保密审查，涉及国家秘密事项严禁公开。同时，实行了机关公文类信息定期目录定期备案，已对2013年文件目录进行了整理登记，报市政府信息公开办备案。
（二）完成财政资金管理公开
在伊春环保网政府信息公开栏目下设置了资金管理条目，已按时公开了2012年、2013年365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载环境保护局部门预算指标等信息，同时，在伊春政府网相应栏目进行了发布公开。
（三）增设污染源监管信息公开
为规范和推进污染源环境监管信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取污染源环境信息的权益，引导公众参与环境保护，在伊春环保网以信息全面、界面友好、利于查询为目标，设置专门的污染源环境监管信息公开专门栏目，主动公开了污染源环境监管信息，主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息。同时，建设了重点源企业监测信息平台，21家企业自行发布环境监测数据。
（四）坚持民生领域信息公开
我局本着“亲民、便民、为民”的原则，坚持环境民生信息主动公开，提供便民利民服务渠道。一是实行窗口办公。在环保事项办理中，从方便投资者办事入手，从企业的实际情况出发，从投资者、经营户的切身利益考虑，将行政审批事项全部纳入大厅办理，在市行政服务中心环保局窗口印制发放告之单12种，涉及环保全部行政审批项目，方便企业和群众在办理环保事项时查阅。同时，作为市行政服务中心进驻部门，每个季度值班日局长都及时到环保窗口进行值班和工作指导，提高环保行政审批效率。二是服务群众。对群众比较关心的空气质量，每天通过伊春环保网、伊春政府网站发布城市空气环境质量日报，每周通过《伊春日报》发布城市空气环境质量周报。在伊春环保网站按季度发布全市重点污染源监督性监测信息，企业排污达标情况公开。在网站专门设置了咨询投诉专栏和局长电子信箱，每天查看处理，12369环保举报电话24小时畅通。三是服务企业。一方面严格按照“三个决不、四个不上”原则，严把环境准入关，对不符合产业政策、总量控制、选址不合理的项目进行了否决，防止了高耗能、高排放和资源消耗型项目落地伊春，另一方面对符合国家产业政策的项目按照急事急办，特事特办的原则，开辟了环保绿色通道，在短时间内完成项目的环评审批手续和初审意见，为建设单位争取施工时间，保证了工程进度。在项目审批中，将审批项目在伊春政府网站和伊春环保网进行公示，充分征求了公众的意见，使环保工作更加透明化、公正化、规范化、人情化。四是评议行风。积极参加“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，推行了“六项制度”和“六项禁令”，向社会做出环保系统行风建设承诺并全部兑现。组织全市环保系统参加省环保厅“行风热线”直播节目，倾听群众呼声改进环保工作。
（五）规范行政权力及办事公开
我局不断规范运行机制，推行行政权力公开透明运行。一是编制目录。结合环保行政权力规范化运行工作，突出涉及企业、投资者、市民的环保事项。按照规范要求，起草编制了环保服务标准、环保办事公开目录、行政职权目录、政府信息公开工作制度、行业服务标准、办事公开目录等，完善后通过网站全部公开。二是细化职权。重点围绕环境项目审批权、环境行政评审权、环境执法权、危险废物、辐射环境违法行为处罚权和行政许可发证权等不同项目进行详细划分、登记，共有行政权力13项，其中行政许可5项、行政处罚3项、行政确认2项、行政强制1项、行政征收1项、行政检查1项。编制了权力目录，绘制了机构设置、职能、办事程序及行政权力清理目录、行政权力流程图，制定了相对应的13项制度和配套制度6项，全部通过伊春环保网站公开。三是审批公开。结合廉政风险监控、资金风险防范、规范权力运行试点工作，公开了涉及我局的建设项目环境影响评价审批、建设项目环保验收、基建工地夜间施工审批、新建市级自然保护区的审批、利用危险废物经营许可证、大气和水污染排放污染物许可证、污染项目的限期治理验收、机动车污染物排放合格证等行政审批机构职责、机构领导、办事程序流程图及业务电话，公开了行政法规文件，做到“五公开”：公开行政许可事项的政策法规依据，包括排污收费、环境影响评价、“三同时”制度等环境保护管理工作有关法律、法规、规章和政策规定。公开依法行政的工作制度、工作程序、工作标准、工作权限、所需提供的材料，办理时限。公开行政许可工作机构、办事人员、工作职权、职责。通过政务网公开行政许可事项的受理、办结情况。公开本单位及其职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律；公开举报电话。
（六）实行依申请公开
在伊春环保网首页设置了依申请公开栏目和醒目链接，可实现在线提交申请人信息、所需信息情况，为所需信息指定选择纸面、电子邮件等9种不同提供方式，并可按进度查询。
（七）推进党务信息公开融合
制定了党务公开各项制度，成立了确定了专门的信息员，在伊春环保网专设了党务公开专栏，发布了相关内容，使环保信息公开更加丰富、透明。
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2014年1月14日
