365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载地方税务局政府信息公开工作2012年度报告
发布日期：2012-12-03 来源：市地税局
我局高度重视政务公开工作，把政务公开作为增进与纳税人的沟通和理解，规范执法行为，提高办税效率，提升地税形象的重要举措；作为强化监督制约，净化干部队伍，促进思想作风建设的有效途径，作为一项基本工作常抓不懈，探索出一条“廉洁、勤政、务实、高效”的行政体制和全面推进党风廉政建设的有效途径，确保了税收事业的健康持续发展。现将2012年政务公开总结汇报如下：
一、 务实工作，认识到位
对地税部门来说，政务公开工作是转变党风、政风的一件大事，是转变干部作风，推进廉政建设，改善征纳关系，推进依法治税的一件大事。我局党组充分认识到这一点，坚持将政务公开工作列入每年的重要议事日程，对政务公开工作做到严格落实到位。目的是通过实施政务公开，增强全局干部民主法制意识、依法行政意识、廉政勤政意识和服务意识，增强执法和行政的透明度，方便纳税户办事，方便群众知情，推进依法治税。为保证各项公开工作顺利开展，并真正落实，市局成立了政务公开领导小组，局党组书记、局长担任组长，各科室负责政务公开工作的指导、管理、监督和协调，各基层局负责政务公开工作的具体实施。同时，要求各基层局均相应成立领导小组，由各局一把手任组长，做到机构到位、人员到位、责任到位、监督到位。加强政务公开日常管理，健全档案，及时立卷归档，规范管理。由于组织机构健全，责任明确，各司其职，为扎实有效开展政务公开工作提供了组织保障。
二、制定措施，制度到位
为进一步优化税收环境，搞好政务公开，我局上至局长，下至管理员，曾多次深入企业与纳税户一起召开座谈会，在宣传税收工作的同时广泛征求意见，了解和掌握纳税人最希望公开什么，采取什么方式公开，对公开有什么要求。通过深入调查，摸清了纳税人最关心的一些问题，结合我市地税系统实际，一是制定了《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载地方税务局关于深化政务公开工作的意见》，进一步明确了公开的内容、公开的范围及方式、公开的时间、公开办事的监督、责任追究。二是建立了例会制度，每年年初制定《政务公开工作方案》，规定局党组一年至少听取两次政务公开工作汇报，领导小组做到每月检查、每季小结、每年总结，及时分析形势、调整重点、查找问题，部署工作。三是建立了检查监督制度。市局政务公开监督小组每年至少对各基层局政务公开工作进行一次检查，听取基层局的工作汇报，并形成书面材料向市政务公开办报送检查情况报告。
三、狠抓落实，实施到位
我们始终坚持从实际出发，从群众需要、纳税人需要的角度出发，开展政务公开工作。通过几年的着力规范，政务公开工作做到了三个“注重”：
（一）注重公开的深度，内容全面
我局结合自身工作性质，将政务公开内容进一步细化，对外重点就税收政策及办税程序，直接涉及纳税人权利、切身利益的事项等实行了公开。主要内容有：地税部门的工作范围和职能，部门简介、领导简介、全市地税系统政务公开工作制度、行政职权目录、行政职权流程图等。对内重点就群众关心、干部关注的事项实行了公开。主要内容有：岗位轮换、岗位竞争、职级晋升、评先评优、机关财务收支等涉及干部职工切身利益的问题。
（二）注重公开的亮度，形式多样
全市地税系统政务公开积极推行“五上”工程，即将公开的内容上街、上墙、上刊、上报、上电视。通过多种形式，使政务公开在亮处，真正做到透明办事。一是以标准化办税服务厅建设为契机，利用电子显示屏，宣传最新税收政策及落实情况，以便广大纳税人和社会的监督；将省局下发的《纳税服务手册》、《个人纳税指南》等放置在各办税服务厅内，供纳税人查阅，最大限度方便纳税人办理涉税事宜。二是积极在全系统推行了“首问责任制”，要求每名干部遇到纳税人来办税，必须热情接待，属于自己职责范围内的事，必须认真承办，直到办好为止，如发生不良后果，轻则批评教育，重则通报处分。三是抓好税法宣传。配合搞好政务公开，在税收宣传月期间，组织开展“送税法进林场”，“局长接待周”，“税法进课堂”等活动。并采取报刊、电视、会议、文件、公告等形式，动态性地将当前时期有关事项、热点问题进行了公开。做到了工作制度常年公开，日常工作定期公开，临时性工作及时公开。
（三）注重公开的广度，形成网络
通过几年的运作，全市地税系统已在全市各区形成了政务公开网络。我们政务公开工作不仅落实到了各基层局，而且延伸到了每个办税服务厅。通过不断延伸政务公开的广度，我局的政务公开面已达100%，自上而下形成了一个整体联动的政务公开网络。
四、齐抓共管,监督到位
为确保政务公开工作落到实处，收到实效，我们强化了监督制约机制：一是健全了各项制度。我局将政务公开纳入公务员考核奖惩制，加强了政务公开的监督考核。二是实行了民主监督。基层局聘请了部分思想觉悟高，支持、关心地税事业的人士为本单位党风廉政建设特邀监察员，充分发挥了他们对地税工作的巡视、监督作用，并设立了举报电话，倾听群众意见，接受群众监督。坚持信访制度，积极接待处理或协助处理了纳税人及群众反映的热点、疑点问题。三是加强督促检查。我们将政务公开职责落实到岗、到人，实施了责任追究，由市局政务公开领导小组不定期对各单位的政务公开工作进行督促检查，及时通报情况，推介典型，鞭策后进。
由于政务公开工作认识到位、制度到位、实施到位，监督到位，我市地税系统工作得到有效促进，政务公开取得明显成效：一是促进了税收收入显着增长。通过实行政务公开，增强了税收工作的透明度，促进了征管质量的提高，税收收入大幅度增长，年年超额完成任务。2012年共组织收入逾20亿元，实现了收入的稳定增长和良性循环。二是优化了税收环境。针对纳税人提出的少数税务干部服务意识不强、办税效率不高等方面的问题，制定了一系列管理制度，加大考核追究力度，建立了比较完善的监督制约机制。把社会和纳税人关注的敏感事项，关系全局发展的重要事项，涉及党风廉政建设以及容易引发矛盾、滋生问题的重点事项作为公开的重点，最大程度地给予内外干部群众监督权。通过这些行之有效的公开和监督措施，强化了干部的责任意识、依法办事自觉性明显增强，工作作风有了明显转变。三是促进了队伍建设。通过实行政务分开，一方面老百姓交了明白税，减少了征纳双方的矛盾，避免了人情税和关系税，改善了征纳关系；另一方面增强了干部的廉政勤政意识，规范了干部执法行为，提升了服务质量。近年来，市局社保局征收厅被全国总工会授予“工人先锋号”，市局荣获“全市党风廉政建设先进集体”光荣称号，18个基层局在“群众最满意单位”评比中名列前茅。一支“依法治税、廉洁从税、文明办税”的地税干部队伍正逐渐形成。四是树立了良好的社会形象。政务公开的深入推进，促进了全系统的文明优质服务，变过去要我服务为我要服务，服务态度、服务方式、服务范围、服务标准都有了很大变化。通过对重要岗位、重点部位工作流程实行全面的公开，对干部的服务过程进行了有效监控，有效遏制了“吃、拿、卡、要、报”等不正之风的产生，促进广大干部职工照章办事、依法办税，服务意识明显增强。干部队伍素质的提高和服务水平的提升，不仅改善了税企关系，而且赢得了纳税人的信任，纳税人普遍反映，地税办事效率较高、服务水平较好，税风税纪较硬，政务公开使地税机关和地税干部在纳税人中树立了公正、廉洁、文明、高效的良好社会形象。
三、2013年政务公开工作思路
2012年我局政务公开工作虽然取得了一定成效，但仍然存在着政务公开宣传力度不够、执行《条例》不够深入、公开平台建设滞后等薄弱环节。下一步，我局将严格按照《政府信息公开条例》要求，紧密结合地税部门工作实际，着力从以下几个方面改进工作。
（一）进一步加大政务公开宣传力度。
一是提高认识，高度重视，认真组织政务公开宣传内容。以税收宣传月为契机，充分发挥税收宣传月集中宣传的优势，积极开展好政务公开宣传活动。要求全市地税系统对政务公开宣传工作高度重视，做到人员、项目、经费三到位。在宣传上突出重点、创新形式、力求实效。充分利用各种宣传工具和途径，因地制宜，开展宣传活动。二是因地制宜、积极创新，扎实开展政务公开宣传工作。利用电子显示屏、大型横幅等形式开展宣传，努力营造良好的创建氛围；在办税服务厅向前来办税的纳税人发放政务公开宣传单，扩大宣传范围；下发文件对基层局宣传活动提出具体要求。三是加强领导、狠抓落实、确保政务公开宣传取得实效。要积极协调各部门共同搞好宣传，在人力、物力、财力上保障活动的开展顺利进行。充分利用税务部门税收宣传月的“品牌效应”，突出主题、创新形式。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，利用各种媒体不断充实宣传内容，不断创新活动形式，采取群众喜闻乐见的形式开展新颖活泼、丰富多彩的宣传活动。
（二）继续深入执行《政府信息公开条例》。
推行政务公开要以保证人民群众的民主权利，维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，不断提高我局税收执法和行政管理工作的透明度，更好地落实聚财为国、执法为民的税收工作宗旨。下一步，我局将按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则统筹规划，突出重点，循序渐进，继续狠抓政务公开各项工作的落实。明确公开内容，规范公开载体，丰富公开形式，提高政务公开工作的针对性。突出重点，保证效果，把政务公开工作的着力点放在纳税人最关心、最容易产生问题的工作上，抓好税收执法权和行政审批权的公开。同时坚持实事求是的原则，扩大公开的范围和层次，将政务公开工作不断引向深入。在公开的内容上，凡是纳税人需要知道的，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，涉及为社会公众和纳税人服务的相关事项向社会公开，都将予以公开，保证这项工作有始有终，健康有序的发展。
（三）进一步加强政务公开平台建设
一是依托办税服务厅进行政务公开。办税服务厅是纳税人集中办税的窗口，是纳税人需求反映、税收执法焦点最集中的地方。我局在全市地税系统开展办税服务厅标准化建设，贴近纳税人需求，统一办税指南、统一设置咨询场所、统一信息发布载体，有针对性地发布涉税信息，方便、快捷地公开办税程序、宣传税收法规政策、强化执法监督。二是依托12366纳税服务热线进行政务公开。省局自2011年初重新开通12366纳税服务热线，通过语音咨询、人工咨询、电话预约、举报投诉等互动功能，将现行税收法律法规、税务知识、办税程序等信息对纳税人进行有声服务，我局将进一步依托12366与纳税人沟通增强政府信息公开的互动性，三是继续依托新闻媒体进行政务公开。充分发挥报刊、广播等新闻媒体在政府信息公开中的作用，及时公开纳税人和社会各界关心的涉税重点、热点事项。第一是在税收宣传月期间在《伊春日报》、《林城晚报》等分别设宣传月专版，扩大税法宣传阵地。第二是由局领导率各业务部门负责人参加伊春广播电台《政风行风热线》直播节目，在线解答社会公众通过电话咨询的有关税收方面的问题。
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二○一二年十二月三日
