【草案解读】关于《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载加快推进生物经济发展工作 方案（讨论稿）》的起草说明

关于《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载加快推进生物经济发展工作

方案（讨论稿）》的起草说明

市农业农村局

（2022年4月）

根据会议安排，现就《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载加快推进生物经济发展工作方案（讨论稿）》（以下简称《工作方案》）起草情况说明如下。

一、起草背景及过程

生物经济是继产业经济、工业经济、数字经济后的一种新的经济形态，蕴藏着巨大的经济、社会潜能，将成为经济增长的新动能。国家明确加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做出重大战略部署，并出台《“十四五”生物经济发展规划》。为推动生物经济高质量发展，我省也编制了《黑龙江省“十四五”生物经济发展规划》，并配套制定了《黑龙江省关于支持生物经济高质量发展若干政策》。为加快365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载生物经济高质量发展，充分发挥生物资源优势，围绕林都北药、寒地食品等重点产业，推动生物技术融合创新和广泛应用，做大做强生物经济，推动生物经济融合化、集群化、生态化发展，按照市委、市政府关于加快发展生物经济的决策部署，市农业农村局牵头起草了《工作方案》。

市农业农村局成立专门的起草组，开展《工作方案》编制工作，初稿形成后，刘今副市长多次听取我局关于《工作方案》的汇报，提出建设性修改意见，形成了《工作方案（征求意见稿）》，向18个相关单位和各县（市）区三次征求意见，部门反馈意见12条，根据反馈意见进行修改完善。刘今副市长组织召开专班工作会议，再次征求意见建议，深度对接任务目标，进行修改完善，形成了《工作方案（讨论稿）》，已经4月11日市政府常务会议讨论通过。

二、框架结构及主要内容

分为5个部分、10项重点任务。

第一部分：指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，牢牢把握“生态立市、旅游强市”发展定位，充分发挥365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载寒地、林下资源优势，以依靠生物经济推动高质量转型发展为主题，优化生物经济发展空间布局，加速提升生物产业创新能力。

第二部分：主要目标。到 2025 年，伊春生物经济形成特色鲜明的产业发展模式，“十四五”期间生物经济年均增速保持在 15%以上，到 2025 年生物经济增加值占市内生产总值的比重比 2020 年翻一番，成为全市新的经济增长点。

第三部分：组织机构。一是建立市委书记、市长任“双组长”，副市长任副组长，12个市直单位及各县（市）区政府主要负责同志为成员的工作专班。二是办公室设在市农业农村局，承担专班日常工作，督促落实专班议定事项。

第四部分：主要任务

（一）开展生物技术创新

1、加强生物技术应用。推进作物病虫害绿色防治、畜禽水产疫病防控等研究，促进农业面源污染治理，开展林木、林地等保护与修复，加强红松嫁接等促进结实技术的研究和推广。

2、实施关键技术攻关。加强产业链与创新链的深度融合，突破“卡脖子”技术瓶颈，围绕森林食品和生态建设，加强关键技术的研究。

（二）加强创新平台建设

3、建设数字信息管理平台。搭建“伊药云”中药材数字化平台，建设中药材产业大数据智慧云图。

4、实现创新平台信息共享。推动数字经济和生物经济平台融合发展，推动有效市场和有为政府更好结合，为生物经济发展提供平台支撑。

（三）培育新型创新主体

5、强化企业创新主体地位。培育生物经济领域高新技术企业、科技型中小企业，不断壮大科技型企业主体规模。

6、支持生物医药主体发展。推动山特产品资源就地加工转化，加快推进中药产业发展。

（四）优化发展空间布局

7、培育保护道地种质资源。建设小兴安岭中药材种质资源中心，提高道地药材种子种苗质量和供给能力。

8、强化合作促进产业发展。搭建中药材仓储物流平台，加大招商引资力度，深化同科研单位合作。

（五）提高生物安全治理能力

9、加强生物资源保护利用。落实生物多样性保护责任，加大自然保护地监督管理力度，加大珍稀、特有资源与地方特色品种收集保护力度。

10、建立监测预警评估机制。完善疫情防控基础设施，提高防疫抗疫能力，建立风险调查评估机制。

第五部分：保障措施

1、加强组织领导。强化对全市生物经济发展的统筹协调，建立联席会议制度，完善考核体系，在“四个体系”框架下高质高效闭环推进落实。

2、创新体制机制。鼓励企业依托当地生物资源优势，加大技术创新力度，鼓励企业探索与科研院所的创新合作模式。

3、强化政策保障。制定出台《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载关于支持生物经济高质量发展若干政策》，加大生物产业创新、技术攻关、人才引进等支持力度

4、壮大人才队伍。加强生物产业人才梯队建设，拓宽人才引进渠道，完善人才培养环境, 实现人才资源共享共用。

此方案经本次会议讨论通过后，建议以市政府办文件印发。

征求意见稿链接：https://bzdlxx.com/zwxxgk/zcgk/zc/zdyjsgk/sxml/2022/12/167059.html