365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载推动物流降本提质增效实施方案

为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于推动物流降本提质增效的实施意见》（黑政办规〔2021〕20号）要求，加快构建现代物流运行体系，优化物流营商环境，增强市场主体活力，深化产业联动整合，推进物流降本提质增效,结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）加强与知名电子商务平台合作，促进“互联网+”应用，推广物联网示范应用。

（二）积极发展第三方物流，推进农产品预冷、加工、储存、运输、配送的项目建设，提高农产品物流配送能力。重点发展森林食品冷链、农产品冷链、农村消费品等涉农物流，加强冷链物流基础设施建设，构建现代物流基地。

（三）全面推广分路段、分时段、分方向、分支付方式的差异化收费。加强公路养护和除雪保通，压缩高速公路限禁行的时间和频次，严格控制长时间限禁行情况发生。

二、重点任务

（一）持续降低物流成本

1.降低物流配送成本。支持发展共同配送、绿色配送，建设高效的现代物流配送体系。鼓励有条件的县（市）、区创建省级绿色货运配送示范城市。〔责任单位：市商务局、市邮政管理局、市交通运输局，各县（市）、区政府〕

市级财政每年安排专项资金，对各县（市）、区申报的省级绿色货运配送示范城市给予奖励，市政府对新增的新能源配送车辆给予补助。制定改进和优化城市配送车辆通行、停靠管理的实施办法，为城市物流配送车辆运行提供保障。（责任单位：市财政局、市公安局）

2.降低物流的信息成本。以公路、铁路行业国有骨干企业为依托，与省公共物流信息平台和商贸物流公共服务信息平台对接，积极督促全市商贸物流企业，做好公共服务信息及报送工作，打通平台间壁垒，实现“车”“货”信息高效沟通和自动处理。根据实际使用需求，依托电子政务外网和市级数据共享平台，及时向相关单位推送数据资源，促进信息交换共享，市级财政给予资金支持。（责任单位：市营商环境局、市财政局、市商务局）

3.降低公路通行成本。积极贯彻落实国家和省降低公路通行成本相关收费政策，加强公路养护和除雪保通。公安部门应积极联系省交投伊春养护分公司，要求切实达到“以雪为令，雪停即发”，尽一切努力缩短高速公路封闭时间。进一步完善应急预案，如遇雨雪等恶劣天气，在保证安全的情况下，使用警车引领物流等车辆驶入高速公路。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市公安局、市财政局、省交投伊春养护分公司）

4.降低物流融资成本。按照黑龙江银保监局相关工作要求及统一部署，鼓励银行业金融机构创新金融产品，加大对物流企业融资、贷款的支持力度，在适当延长贷款期限、对符合临时性延期还本付息条件的企业做到“应延尽延”的同时，努力降低贷款利率，允许库存产品等有价物资和货车、集装箱等资产作为贷款抵押物。鼓励保险公司积极对接物流企业，设计提供保险服务，为物流企业获取信贷融资提供保险增信支持。落实授信尽职免责和差异化考核激励政策，将授信尽职免责与不良容忍度有机结合。（责任单位：伊春银保监分局）

（二）持续提升物流发展质量

1.培育和引进骨干物流企业。积极争取国内排名靠前的物流企业在我市设立子公司，切实抓好物流企业、供应链企业招商引资及项目落地工作。对新投资物流项目，按照我市招商引资激励政策予以支持。加强既有物流园区和公路、铁路货运场站的功能调整、改造升级，鼓励发展仓储库房租赁和仓储业务代理，努力实现土地、线路、场站、配套服务等资源的集约高效利用，推动物流企业专业化发展。〔责任单位：市交通运输局、市财政局、市商务局、市邮政管理局、佳木斯车务段伊春站，各县（市）、区政府〕

2.加强物流枢纽建设。一是对列入省“百大项目”清单，建设用地指标由省自然资源厅保障。二是对未列入“省百大项目”但属于我省确定的物流枢纽（园区）、冷链物流设施、铁路专用线项目和已列入我省“十四五”物流业发展规划、综合运输规划、邮政业发展规划、冷链物流规划等物流基础设施项目及“一体化”能源驿站等配套项目，在我市年度用地指标中优先予以安排，确保项目用地。三是对符合供地要求的项目，按照土地使用权人申请积极保障供地。同时，落实好“承诺制”“容缺审批”等制度，进一步打通用地审批“绿色通道”。四是待上级出台集体建设用地入市有关指导意见后，对符合国土空间规划的物流基础设施用地项目，配合土地产权人做好土地使用权出让工作。〔责任单位：市自然资源局、市财政局，各县（市）、区政府〕

3.构建县乡村三级物流配送体系。“十四五”期间，创建2个以上电商园，促进电子商务新经济、新业态发展。大力推进道路客运公交化改造，充分挖掘农村客运班线闲置运力资源，发展农村物流，实现客货同网、客货融合、资源共享。提升农村寄递服务水平，切实打通快递服务进村瓶颈，以“邮快合作”的方式为主，推进快递进村。建立邮快合作示范站点，向全市邮政、快递企业介绍“邮快合作”的成功模式、经验成果，推进全面合作进程。对新设立的乡村快递物流服务网点(包括邮政企业投资升级村邮站以“邮快合作”方式实现快递服务进村)，经相关物流企业申请和当地主管部门审核通过，由县级政府按照每个站点2000元的标准给予一次性补贴。搭建平台，指导县（市）、区邮政、快递企业直接对接，签订合作协议，确保“邮快合作”取得实效。〔责任单位：市商务局、市邮政管理局、市交通运输局，各县（市）、区政府〕

4.推进冷链物流体系建设。按照《黑龙江省“十四五”冷链物流发展规划》，布局建设市级骨干冷链物流基地网络。“十四五”期间，积极加大冷链仓储能力、冷链运输车项目的对上争取，力争获得省级相关部门政策的支持。（责任单位：市商务局、市财政局）

5.积极发展绿色物流。引导寄递企业应用循环中转袋，在现有的基础上增设快递包装回收箱，降低快递封装胶带、传统塑料袋平均用量，推广简约包装，整治过度包装。配备并使用打包机封装快件，减少封装胶带和传统塑料袋的使用。（责任单位：市邮政管理局）

6.推动物流标准规范体系建设。深入贯彻落实《商务部等10部门关于推广标准托盘发展单元化物流的实施意见》（商流通函〔2017〕968号），在全市有关物流园区积极推广规格统一的标准托盘（1200mm×1000mm）。（责任单位：市商务局）

（三）持续提升物流运行效率

1.优化物流通道布局。加快建设哈尔滨至伊春高速铁路，争取2025年建成通车。谋划建设黑龙江伊春经济开发区铁路专用线、鹤岗至伊春高速铁路、沿边铁路黑河至乌伊岭段、汤旺河至嘉荫段。进一步完善高速公路网络，推进鹤岗至哈尔滨高速公路鹤伊界至伊春段建设；继续加强和完善“一纵四横三环两射”的公路网络，升级改造国道丹东至阿勒泰公路萝嘉界至嘉逊界段（G331)、省道南岔至孟家岗公路浩良河至汤原段、省道保兴乡至新青区公路、省道伊春至牡丹江公路翠峦至铁力段等国省道，国道嘉荫至临江公路嘉荫至汤旺河段改扩建项目建成通车。推进伊春林都机场改扩建工程交工投入使用，进一步提高机场运行保障能力。〔责任单位：市发改委、市交通运输局、市财政局、市新建哈伊客专项目管理处、林都机场，相关县（市）、区政府，伊春经开区管委会〕

3.大力发展网络货运。积极引进、大力培育网络货运企业。符合规定条件的网络平台道路货物运输企业，可向我市主管税务机关提交代开增值税专用发票试点申请，主管税务机关审核后逐级报送黑龙江省税务局。黑龙江省税务局批准同意后，纳入试点。试点企业应与平台注册会员签订《黑龙江省委托网络平台道路货物运输试点企业代开增值税专用发票协议》，并严格按照《通知》规定，为会员代开增值税专用发票和代缴税款。试点企业应当按照月份，将代开增值税专用发票和代缴税款情况，向主管税务机关报备，具体报备资料为《网络平台道路货物运输试点企业代开发票、代缴税款汇总表》、《网络平台道路货物运输试点企业代缴税款明细表》和《网络平台道路货物运输试点企业代开增值税专用发票明细表》。〔责任单位：市税务局、市交通运输局、市财政局，相关县（市）、区政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立全市物流降本提质增效工作专班，统筹物流降本提质增效工作，加强动态评估和工作调度。各县（市）、区政府具体落实物流降本提质增效地方主体责任，各相关单位按职责分工做好配合落实。抓好任务目标分解，明确责任分工，落实相关政策，确保各项任务落地。

（二）保障物流用地需求。对省和我市确定的物流枢纽（园区）、冷链物流设施、铁路专用线项目和已列入我市“十四五”物流业发展规划、综合运输规划、邮政业发展规划、冷链物流规划等物流基础设施项目及“一体化”能源驿站等配套项目，在我市年度用地指标中优先予以安排，确保项目用地。（责任单位：市自然资源局、市发改委）

（三）加强应急物流体系建设。将市级规划的物流（含冷链）园区纳入应急保障仓储体系，建立应急物流重点保障企业名单，制定应急物流“绿色通道”制度，统一制证，统一标识，在应急情况下，保障应急（含邮政快递）车辆通行。〔责任单位：市交通运输局、市公安局、市邮政管理局，各县（市）、区政府〕

（四）加强物流统计。要加强物流业运行情况监测分析，提高物流统计服务的时效性和针对性。〔责任单位：市交通运输局，各县（市）、区政府〕

文字解读：https://bzdlxx.com/zwxxgk/zcxd/wzjd/2022/11/165994.html

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