各县（市）区人力资源和社会保障局、发展改革委、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局，人民银行铁力市支行、人民银行嘉荫县支行：
现将《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载关于贯彻落实<黑龙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则>的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载人力资源和社会保障局 365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载发展和改革委员会
365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载财政局 365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载住房和城乡建设局
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中国人民银行365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载中心支行 中国银保监会伊春监管分局
2022年5月17日
365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载关于贯彻落实《黑龙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》的实施办法
第一条 为贯彻落实好黑龙江省人社厅等八部门印发的《黑龙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农民工工资专用账户由施工总承包单位（以下简称总包单位）开立。 总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内在工程建设项目所在地银行业金融机构开立专用账户，同时与建设单位、开户银行签订《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》。
第三条 有下列情况之一的，可以免设专用账户：
（一）工程造价低于50万元；
（二）工期不足一个月；
（三）用工人数低于10人。
免设专户的工程项目农民工工资由工程总包单位直接支付到农民工本人银行账户。
第四条 农民工工资专用账户只能用于发放农民工工资，不得将作为他用。除法律另有规定外，专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。
第五条 总包单位在同一县（市）区有2个及以上工程建设项目的，可开立新的专用账户；经所在地专用账户监管部门同意，也可在已有专用账户下按项目分别管理。工程建设项目跨县（市）区的，总包单位在项目部所在县（市）区开立专用账户。
第六条 人力资源和社会保障、住房城乡建设、交通运输、水务、农村农业、自然资源等具有行政职能的主管部门为专用账户监管部门。住房城乡建设、交通运输、水务、农村农业、自然资源、铁路、民航、通信、电力及森工集团负责本行业工程建设项目专用账户管理。各县（市）区专用账户监管部门负责专用账户制度的具体管理，根据各地实际情况，对工程建设项目专用账户日常管理、人工费用拨付、农民工工资支付等情况进行监督检查，并及时处理有关投诉、举报、报告。
第七条 总包单位应当在专用账户开立后的30日内，将专用账户资金管理三方协议副本等专用账户开立情况送工程建设项目所在县（市）区专用账户监管部门备案。
第八条 总包单位应当在工程建设项目部设立劳资专管员，并以书面形式进行确认。劳资专管员负责对分包单位劳动用工实施监督管理，审核分包单位编制的农民工考勤表、工资支付表等工资发放资料，以及账户的开立、备案、使用和撤销等工作。
第九条 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，按时将人工费用拨付到总包单位专用账户。人工费用拨付周期不得超过1个月。
建设单位与总包单位订立的工程施工合同未约定人工费用的，按照不低于工程款25%的比例拨付人工费用。
第十条 建设单位在签订工程监理合同时，可通过协商委托监理单位实施农民工工资支付审核及监督。
第十一条 建设单位应加强对总包单位农民工工资专用账户的开立、撤销情况的监督。
第十二条 施工总承包单位对农民工工资支付负总责。分包单位应与总包单位签订委托工资支付协议，以实名制管理信息为基础，按月考核农民工工作量并编制工资表，经农民工本人签字确认后，与农民工考勤表、当月工程进度一并报与总包单位。
第十三条总包单位将审核后的工资支付表等材料报送农民工工资专用账户开户银行，开户银行及时将工资支付到农民工本人的银行账户，并向总包单位提供工资发放凭证。总包单位向分包单位提供代发工资凭证。专用账户有关资料总包单位至少保管3年。
第十四条 政府投资工程建设项目应将实行人工费用与其他工程款分账管理、分账拨付写入招标文件，列为评标标准或者作为中标承诺。
第十五条 按照属地管辖原则，各县（市）区人社及住房城乡建设、交通运输、水务等行业主管部门以及森工集团对辖区内及下属分公司工程项目进行监督检查，对未落实农民工工资专用账户制度的企业，依照《保障农民工工资支付条例》规定依法查处。
第十六条 施工现场应在醒目位置设立农民工维权告示牌，在维权告示牌上增加二维码，按月公示工资支付情况。在社区设立劳动保障监察维权联系站，拓宽维权渠道，方便农民工依法及时维护劳动报酬权益。
第十七条 总包单位撤销专用账户时，应按规定在工程建设项目施工现场维权信息告示牌及专用账户监管部门门户网站将无拖欠农民工工资情况公示30日。公示的内容包括本工程建设项目农民工工资的支付情况、无拖欠工资承诺及监管部门的欠薪投诉举报方式等。
第十八条专用账户不得撤销的情形：
（一）有欠薪案件正在处理的；
（二）正在履行司法程序的。
第十九条 人民银行分支机构、银保监会派出机构按照各自职能，采取必要措施支持银行业金融机构为专用账户监管提供便利化服务。
开户银行未按承诺提供专用账户业务服务的，专用账户监管部门将相关情况通报同级人民银行分支机构、银保监会派出机构。
第二十条 建设单位与总包单位未按规定约定工资支付方式，总包单位未建立农民工工资专用账户，产生的欠薪，由建设单位先行垫付拖欠工资。按照《保障农民工工资支付条例》追究其法律责任。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。我市原有规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。
第二十二条 此办法如与国家和省政策不一致，以国家和省政策为准。
附件：1.365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设领域农民工工资专用账户资金管理
协议（参考文本）
2.365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设领域农民工工资委托支付协议（参
考文本）
3.工程建设领域农民工工资专用账户开立证明
4.农民工工资专用账户销户申请表（参考文本）
5.关于同意撤销农民工工资专用账户的函（参考文
本）
6.关于同意转出农民工工资专用账户人工费用余额
的函（参考文本）
附件1
365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设领域农民工工资
专用账户资金管理协议
（参考文本）
甲方（建设单位）:
乙方（总包单位）:
丙方（开户银行）:
建设项目名称:
根据365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设领域农民工工资专用账户管理的相关规定,甲、乙、丙三方共同设置 项目农民工工资专用账户（账户名： ，账号： ）。为保证工程建设领域农民工工资专用账户（以下简称专用账户）资金专款专用及工人工资按时支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专用账户资金监管人，为项目专用账户资金提供监督管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。
第一章 专用账户开立及管理
第一条 专用账户的设立。乙方须在丙方处开立农民工工资专用账户，用于 项目农民工工资发放，专用账户内资金不得擅自挪用，不得开通现金支取和其他转账结算服务，不得将专用账户资金转入除本项目工人本人银行账户以外的账户。
第二条 专用账户的管理。项目建设期间，丙方负责对专用账户进行监督管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金划拨手续。
甲方监督发现专用账户资金有不符合本协议规定要求的，应及时将监督结果书面反馈给丙方，明确丙方应中止办理支付；满足重新办理工人工资支付情形的，需经各方协商一致，丙方收到协商一致的处理意见书后按规定办理。
第二章 职责和期限
第三条 丙方作为开户银行，应履行以下职责：
（一）开立专用账户，保管监管资金，确保资金安全和账户专用属性；
（二）乙方提供每月工人工资清单审核表后，3日内完成工人工资发放；
（三）及时披露受监管资金的相关信息，每月 日前将工资专用账户拨款对账单报乙方核对，同时应按甲方需求配合提供对账单据。
（四）甲方有权监督专用账户资金支付情况，丙方应配合提供专用账户支付明细记录。
（五）甲方、乙方授权丙方将专用账户开立、撤销、资金拨付、划转等详细信息披露给人力资源社会保障部门、相关行业工程建设主管部门。
第四条 协议期限。丙方对专用账户内资金履行监督职责的期限自资金划入专用账户之日起至收到建设项目所在地监管部门审核通过的《农民工工资专用账户销户申请表》为止。
第三章 专用账户资金的收付
第五条 专用账户资金存入。甲方于 年 月 日前将工程预付款中的人工费用按施工合同约定比例拨付乙方专用账户。开工建设后，甲方按月核定乙方提供的人工费用数额，于每月 日前将人工费用拨付乙方专用账户（人工费用拨付日期应提前工资支付日期至少7日）。工程进度款结算当月，根据施工合同约定，累计拨付人工费用占工程进度实际累计结算金额的比例不低于 %，丙方确认资金到账后对账户履行监督管理职责。（人工费用占工程进度款（预付款）约定比列，房屋建筑项目不低于20%，交通工程项目不低于10%，市政基础设施、水利、电力、铁路、民航、通讯等项目不低于15%，约定的比例应当满足农民工工资按时足额支付的要求）
第六条 专用账户资金拨付。每月 日前，乙方负责将工人工资清单报丙方，由丙方从专用账户直接划拨至工人本人银行账户上。工人本人银行账户信息和工资清单的真实性、准确性由乙方负责。
第七条 丙方支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，鼓励丙方减免跨行代发工资业务费用。
第四章 协议生效与终止
第八条 本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代理人签字或签章并加盖公章（业务章、合同专用章）之日起生效。专用账户撤销，丙方全额解付该监管资金后，本协议终止。
第五章 违约责任和免责条件
第九条 在项目建设中，甲方未及时拨付人工费用的，乙方提供虚假资料挪用、套用资金的，视为违约。按相关规定追究违约责任。
第十条 在资金监管期间，丙方未按照合同约定的支付条件办理资金支付而造成的直接损失，丙方应承担赔偿责任。因有关机关查封、冻结、扣划等非丙方原因致使无法履行本协议项下义务的，丙方不承担任何责任。
第十一条 如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响，部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方，并在合理期限内提供不可抗力影响的证明，采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。
第六章 其他
第十二条 除法律、法规规定，以及因本项目专用账户资金监管业务的需要和甲、乙、丙三方特别约定外，未经甲、乙、丙三方同意，协议三方不得向外提供涉及甲、乙、丙方商业秘密的资料。
第十三条 协议的变更。本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
第十四条 本协议一式四份，甲、乙、丙三方各执壹份，送属地相关行业工程建设主管部门壹份，每份具有同等法律效力。乙方负责本协议在黑龙江省实名制管理平台备案。
甲方（印章）： 法定代表人或
授权代理人：（签字）
签订日期： 年 月 日
乙方（印章）： 法定代表人或
授权代理人：（签字）
签订日期： 年 月 日
丙方（印章）： 法定代表人或
授权代理人：（签字）
签订日期： 年 月 日
（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议三方可根据实际情况进行补充。）
附件2
365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载工程建设领域农民工工资
委托支付协议
（参考文本）
甲方（施工总承包单位）：
乙方（劳务分包企业或专业分包企业）：
根据《保障农民工工资支付条例》规定，经双方友好协商，现就 项目工人工资委托支付事宜协议如下：
一、双方责任义务
1.甲方承诺按分包合同约定按时支付分包建设项目的工人工资，将乙方的工人工资纳入 项目农民工工资专用账户管理。
2.乙方委托甲方代发工人工资，同意将工人工资纳入
项目农民工工资专用账户管理；承诺每月及时核算各班组工人工资，每月 日前，将核算确认的各施工班组的工人工资清单报甲方审核。
3.甲方保障工人工资按月支付，按月委托代发工资金额作为甲方向乙方拨付分包工程进度款的依据，并从中扣除，由乙方为甲方统一出具分包款发票。
二、现场用工管理和工资核算
1.工人进入施工现场，乙方应将进驻人员信息（包括与工人签订的劳动合同、工人身份证复印件、工人本人工资银行卡复印件等）上报甲方，甲方应及时核对并留存，录入实名制管理系统备查，没有上报的视为未进入施工现场。
2.乙方要对进入项目施工现场的工人进行登记造册，注明工种、所在班组、工资标准等，并及时报甲方审核，甲方应留存备查。工人实名登记、工资金额、工人本人银行卡申请资料等信息真实性由乙方负责。
3.甲方委派劳资专管员每天进行工人出勤统计，并会同乙方劳资负责人签字认可，乙方授权 为施工现场负责人代表其签字。出勤统计单未经甲、乙双方会签的，视为当日无工人出勤。
三、违约责任
施工期间，如发生工人工资拖欠，按下列方式处理：
1.建设单位按约定向甲方农民工工资专用账户拨付人工费用，但甲方未按约足额支付工人工资的，由其无条件支付所有工人工资，并承担相应的违约责任；因乙方未按时上报工人工资清单引发工人工资拖欠，由乙方承担相应的违约责任。
2.乙方伪造出勤信息、提供虚假身份信息套取、高估冒算工人工资的，一经查实，高估冒算超出费用，甲方可依法向乙方索赔，或从剩余分包工程款中直接扣除。
3.任何一方未履行承诺，对方有权追究其法律责任。
本协议一式二份，双方签字盖章后生效。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表（签字）： 法定代表（签字）：
签订日期： 年 月 日
（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议三方可根据实际情况进行补充。）
附件3
工程建设领域农民工工资专用账户开立证明
工程建设行业主管部门/人社部门：
兹有 企业，企业统一信用代码为： ，于 年 月 日在我行开立
项目农民工工资专用账户，账户户名： ，
账号为： 。
特此证明。
银行公章（业务章）
年 月 日
附件4
农民工工资专用账户销户申请表
（参考文本）
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账户名称 |
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账户账号 |
开户银行 |
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建设项目名称 |
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建设单位 |
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总包单位 |
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工程造价 |
万元 |
完工时间 |
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应发工资 |
占工程造价的比例 |
% |
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资金退回账户 |
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账户名称 |
开户行 |
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经 办 人 |
联系电话 |
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总包单位填写 |
该建设项目已于 年 月 日完工，所涉工人工资已全部足额发放完毕。根据规定已复核销户条件，特申请办理专用账户注销手续，专用账户注销后，如有反映拖欠工资情况的，由我单位承担清偿责任。 法定代表人或授权人签名（公章）： 年 月 日 |
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建设单位意见 |
法定代表人或授权人签名（公章）： 年 月 日 |
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开户银行意见 |
经核，该专用账户已发放工人工资数额为 万元， 剩余资金 万元。 经办人： 开户行（公章）： 年 月 日 |
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人力资源社会保障行政部门意见 |
负责人签名： （盖章） 年 月 日 |
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工程建设行业主管部门意见 |
负责人签名： （盖章） 年 月 日 |
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附件5
关于同意撤销农民工工资专用账户的函
（参考文本）
（开户银行） 银行：
根据《黑龙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，现同意撤销 项目农民工工资专用账户，开户人： ，账户名称： ，账号： 。请贵行按规定办理相关手续。
联系单位：
联 系 人：
联系电话：
（行业主管部门落款并盖章）
年 月 日
附件6
关于同意转出农民工工资专用账户
人工费用余额的函
（只适用于按项目分别管理的农民工工资专用账户）
（参考文本）
（开户银行） 银行：
根据《黑龙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，现同意将 项目人工费用余额从农民工工资专用账户转出，农民工工资专用账户开户人： ，账户名称： ，账号： 。请贵行按规定办理相关手续。
联系单位：
联 系 人：
联系电话：
（行业主管部门落款并盖章）
年 月 日
