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2020年4月21日

2019年在我市经济和社会发展中具有里程碑意义，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的重要一年，是“十三五”规划的关键之年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下积极应对经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，客观面对复杂的外部环境，着力推动经济高质量发展，各项社会事业取得全面进步。

一、综合

全市行政区划面积3.3万平方公里，林业施业区划面积近3.9万平方公里。行政区划调整后全市设有1市5县4区，下辖9乡24镇，全市共有134个城市社区，205个农村社区（行政村），有335个自然屯。市辖中心区有13个街道办事处，其中：伊美区6个，乌翠区4个，友好区3个。

据公安部门统计，年末全市总人口1124360人。其中：城镇人口918676人；乡村人口205684人。户籍人口城镇化率81.7%，比上年提高0.8个百分点。男性人口556788人，占总人口的49.5%；女性人口567572人，占总人口的50.5%。全市出生人口3879人，出生率为3.4‰；死亡人口8403人，死亡率为7.4‰，人口自然增长率为-4.0‰。出生人口性别比为108.5。

初步核算，全年全市实现地区生产总值（GDP）2988410万元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值1104764万元，增长3.8%；第二产业增加值592334万元，增长9.2%；第三产业增加值1291312万元，增长5.6%。第一、第二、第三产业增加值占全市地区生产总值的比重分别为37.0:19.8:43.2。全市人均生产总值26384元，比上年增长7.1%。

 

注：2016-2018年为经普衔接后数据。

全市五大产业增加值1585720万元，同比增长12.3%。其中：森林食品业338959万元，增长5.8%；北药业133009万元，增长2.9%；生态旅游业743222万元，增长13.5%；木材精深加工业27790万元，下降9.6%；绿色矿产及冶金建材业342740万元，增长23.4%。

全年居民消费价格总指数比上年上涨2.7%。从商品类别看，食品烟酒上涨5.6%（其中畜肉上涨27.2%，鲜果上涨12.2%，水产品上涨2.9%，粮食上涨0.1%，鲜菜持平，蛋类下降0.7%），衣着上涨2.8%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨0.4%，交通和通信下降0.6%，教育文化和娱乐上涨2.2%，医疗保健上涨3.6%，其他用品和服务上涨3.2%。工业生产者出厂价格总指数比上年下降0.3%，其中生产资料价格下降1.4%，生活资料价格上涨2.1%。商品房平均销售价格2962元/平方米，上涨27.0%，其中住宅平均销售价格2793元/平方米，上涨21.9%。商品零售价格总指数比上年上涨2.1%。

 

 

 

图2  2015—2019年居民消费价格涨跌幅度

全年全市公共财政预算收入193438万元，增长8.2%。其中税收收入126944万元，增长15.9%；非税收入66494万元，下降4.1%。全年公共财政预算支出1750626万元，增长11.7%。

图3  2015-2019年公共财政预算收入及增速

全市实现新就业30243人；新增就业21683人；失业人员再就业15098人；就业困难人员就业6776人；城镇登记失业率3.5%。

二、农业

2019年全市粮食播种面积272267公顷,同比增长2.9%。其中：水稻面积59222公顷，下降1.0%；玉米面积37733公顷，下降32.6%；大豆面积167000公顷，增长12.2%。全年粮食产量85.5万吨，其中：水稻35.2万吨，下降8.6%；玉米22.5万吨，下降35.7%；大豆26.0万吨，增长10.6%。

图4  2015—2019年粮食产量

全市绿色、有机作物种植面积140万亩；有效使用绿色、有机食品标识的有46家企业及专业经济合作组织，170个产品。

经初步统计，年末大牲畜存栏52309头，比上年末下降8.7%。牛存栏50242头，下降9.7%。猪存栏272934头，增长7.5%；羊存栏106809只，增长13.7%；家禽存栏282.3万只，下降41.4%。全年肉类总产量69014吨，增长2.1%。禽蛋产量28695吨，下降30.3%。牛奶产量18273吨，下降70.6%。

 

 

表1  2019年全市主要畜产品产量和牲畜存栏

单位：%

指标	单位	绝对数	比上年增长
肉类总产量	吨	69014	2.1
禽蛋产量	吨	28695	-30.3
牛奶产量	吨	18273	-70.6
肥猪出栏	头	494561	7.2
肉牛出栏	头	43158	7.7
羊出栏	只	79324	-11.5
家禽出栏	万只	833.6	-9.6
大牲畜年末存栏	头	52309	-8.7
其中：牛	头	50242	-9.7
猪年末存栏	头	272934	7.5
羊年末存栏	只	106809	13.7
家禽年末存栏	万只	282.3	-41.4

全年水产品养殖面积41535亩，增长13.3%。水产品产量5013吨，比上年增加481吨，增长10.6%。其中：养殖量4599吨，增长11.5%；捕捞量414吨，增长2.0%。

全市拥有农业机械总动力81.2万千瓦。拖拉机拥有量23502台，其中：大型拖拉机606台，中型拖拉机12566台，小型拖拉机10330台。全年农用化肥施用量（折纯量）26082.5吨，比上年增长15.6%。农村用电量8797万千瓦小时，比上年增长18.0%。农用塑料薄膜使用量1220.8吨，增长36.8%。

三、工业和建筑业

规模以上工业增加值同比增长16.2%。其中：轻工业下降7.4%，重工业增长20.4%；采矿业下降19.8%，制造业增长28.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.4%；大中型企业增长44.3%，小型企业下降3.4%。

 

图5  2015—2019年规模以上工业增加值增速

 

全年规模以上工业中，有色金属矿采选业下降1.8%，黑色金属冶炼和压延加工业增长51.4%，医药制造业下降1.6%，电力、热力生产和供应业增长10.4%。全年六大高耗能行业同比增长37.7%，比上年同期提高31.4个百分点；占规模以上工业比重为55.2%，比上年同期提高11.1个百分点。

表2  2019年规模以上工业主要产品产量及增速

产品名称	单  位	产  量	比上年增长%
实木木地板	万平方米	23	-22.1
家具	千件	609	-13.7
水泥	万吨	41	14.7
生铁	万吨	359	28.7
钢	万吨	401	38.8
钢材	万吨	329	37.5
发电量	亿千瓦时	44.2	14.0
饮料	吨	7404	8.7
钼精矿折合量	吨	34503	0.8
中成药	吨	1797	-2.5

规模以上工业实现主营业务收入216.6亿元，比上年增长34.0%。实现利润总额21.3亿元，比上年增长40.9%。

全市具有资质等级的总承包及专业承包建筑企业83个，完成总产值106795万元，比上年下降28.8%。房屋建筑施工面积34.6万平方米，比上年下降44.1%。房屋建筑竣工面积32.4万平方米，比上年下降43.8%，竣工产值88382万元，比上年下降20.5%。

四、固定资产投资和房地产开发

全年固定资产投资比上年增长7.1%。从经济类型看，国有及国有控股投资增长8.2%；民间投资增长6.4%。从三次产业看，第一产业投资下降22.5%；第二产业投资增长49.2%，其中工业增长49.2%；第三产业投资下降6.5%。从隶属关系看，地方投资增长7.1%，中央投资下降2.7%。全年到位资金比上年增长18.8%。

图6  2015-2019年全市固定资产投资增速

 

全年房地产开发投资比上年下降14.6%。房屋施工面积148.3万平方米，比上年增长12.9%，其中当年新开工面积34.4万平方米，下降29.9%。商品房销售面积14.8万平方米，比上年下降3.7%，其中住宅12.3万平方米，比上年下降15.3%；商品房销售额43703万元，比上年上涨22.3%，其中住宅34470万元，比上年上涨3.2%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额比上年增长6.7%。按商品形态分，商品零售额比上年增长5.2%；餐饮收入额比上年增长10.3%。按地域分，城镇消费品零售额比上年增长6.3%，其中城区消费品零售额比上年增长7.1%；乡村消费品零售额比上年增长13.4%。

图7  2015-2019年社会消费品零售总额增速

在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类增长3.4%，饮料类增长13.0%，烟酒类增长9.6%，服装、鞋帽、针纺织品类下降6.2%，化妆品类增长13.3%，金银珠宝类增长28.7%，日用品类增长0.8%，五金、电料类增长10.4%，体育娱乐用品类增长12.3%，家用电器和音像器材类增长1.7%，中西药品类增长13.0%，家具类增长13.0%，通讯器材类下降59.2%，煤炭及制品类下降54.9%，石油及制品类下降3.6%，建筑及装潢材料类增长8.3%，机电产品及设备类下降23.9%，汽车类下降26.7%，其他类下降15.2%。

六、对外经济

全年全市实现进出口总值37534万元，同比下降28.6%。其中，出口27499万元，下降37.8%；进口10035万元，增长20.6%。从贸易方式看，一般贸易进出口28356万元，下降32.6%；边境小额贸易进出口8295万元，增长96.4%；加工贸易进出口883万元，下降85.9%。从企业性质看，国有企业进出口766万元，下降65.1%；外资企业进出口298万元，下降25.2%；私营企业进出口35306万元，下降28.6%；个体工商户进出口1164万元，增长127.6%。

图8  2016-2019年进出口总值及增速

 

七、交通、邮电和旅游

全年交通系统内公路运输货物周转量11.2亿吨公里，比上年下降19.4%；旅客运输周转量2.7亿人公里，比上年下降34.0%。全年公路货运量609万吨，比上年增长3.2%；公路客运量458万人，比上年下降23.4%。航空客运量16.2万人，比上年下降0.2%。铁路货运量624.6万吨，比上年增长64.9%；铁路客运量261.3万人，比上年下降9.5%。

年末全市汽车保有量达到85534辆，比上年增长8.9%，其中载客汽车71606辆，增长10.3%；载货汽车13458辆，增长2.5%；其他汽车470辆（包括三轮汽车和低速货车80辆），下降7.8%。

邮政业务总量14210.5万元，增长6.6%。

规模以上电信业营业收入65081万元，下降3.1%。固定电话用户7.6万户。移动电话用户111.2万人，其中4G移动电话用户86.8万人。固定互联网用户37.7万户，手机上网用户88.4万户。

全年共接待旅游人数1782.5万人次，比上年增长12.5%；旅游收入165.2亿元，比上年增长13.5%。年末，我市共有国家AA级以上景区31处，其中：AA级2处，AAA级19处，AAAA级9处，AAAAA级1处。省S级以上旅游滑雪场4个，全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点11个，省级旅游度假区4个。

 

 

图9  2015-2019年全市旅游人次和收入

八、金融

年末全市金融机构人民币各项存款余额791.6亿元，比年初增加76.9亿元，同比增长10.8%。其中住户存款余额558.3亿元，比年初增加63.7亿元。金融机构人民币各项贷款余额164.9亿元，比年初减少17.0亿元，同比下降8.5%。其中住户贷款47.5亿元，比年初增加3.3亿元；非金融企业及机关团体贷款117.5亿元，比年初减少20.3亿元。

表4  2019年全市金融机构人民币存贷款情况 单位：万元
指    标	年末余额	比年初增加额
金融机构各项存款	7915833	769005
境内存款	7914474	769209
其中：住户存款	5583477	636629
非金融企业存款	896032	-121752
机关团体存款	1311691	213262
财政性存款	123161	41086
非银行业金融机构存款	113	-16
境外存款	1359	-204
金融机构各项贷款	1649264	-170206
住户贷款	474723	32630
短期贷款	172661	-27262
中长期贷款	302062	59892
非金融企业及机关团体贷款	1174540	-202836
短期贷款	362977	149161
中长期贷款	700817	-167647
票据融资	110746	-184350

 

全年证券市场成交额5047871.7万元，比上年增长32.1%，其中：股票3383048.7万元，增长33.9%；基金19328.0万元，下降89.0%；债券6820.5万元，增长2.0倍；债券融券回购交易1628433.8万元，增长46.5%；其他10240.8万元，增长85.0%。年末股票市场累计开户数为78809户，比上年末增加642户，增长0.8%。

全年保费收入21.0亿元。其中：财产险3.0亿元；寿险18.0亿元。全年赔款及给付支出6.5亿元。其中，财险赔付2.3亿元；寿险赔付4.2亿元。

九、人民生活和社会保障

据调查资料显示，城镇常住居民人均可支配收入26707元，增长6.0%；农村常住居民人均可支配收入16188元，增长7.8%。

年末全市企业基本养老保险参保人数294779人，离退休人员337250人。截止到2019年参加失业保险人数126900人。2019年新增失业保险人数483人，领取失业保险人数669人。全市参加医疗保险858266人，其中城镇职工364496人，城乡居民493770人。保障城乡7.7万低保对象和1751名特困供养人员基本生活。

十、教育、科学技术和文化体育

2019年全市成人高等学校1所。中等职业高中学校5所，招生180人，在校生495人，毕业生人数208人。全市普通高中18所，招生4686人，在校生14821人，毕业生5795人。全市初中学校34所，招生4910人，在校生15650人，毕业生5980人。普通小学48所，招生4196人，在校生24826人，毕业生5009人。普及九年义务教育人口覆盖率达到100%。特殊教育学校招生19人，在校生171人。幼儿园在园幼儿10635人。

全市共有科研机构5个，组织实施科技计划项目24项，其中省级科技项目1项，争取经费150万元；市本级科技项目23项，科技经费221.3万元。全年共取得省级科技成果6项，市级科技成果31项。全年申请专利447项，授权专利287项。

年末全市共有艺术馆（文化馆）16个，公共图书馆18个，市图书馆藏书36.4万册（件），正式备案博物馆9个，广播电视台3座。广播综合覆盖率为100%，电视综合覆盖率为100%，全市共有11.2万有线电视用户。

全年全市运动员参加国际比赛获得奖牌8枚，其中金牌2枚、银牌4枚、铜牌2枚。参加国家比赛获得奖牌11枚，其中金牌8枚、银牌3枚。参加省级比赛获得奖牌26枚，其中金牌13枚、银牌7枚、铜牌6枚。

十一、卫生和社会服务

年末全市共有各级各类医疗卫生机构738个，其中医院43个，卫生院17个，妇幼保健院（所、站）17个，专科疾病防治院（所、站）1个，疾病预防控制中心22个，卫生监督所（中心）18个，社区卫生服务中心（站）29个，门诊部47个，村卫生室132个，诊所、卫生所、医务室409个，采供血机构2个，急救中心（站）1个。医疗卫生机构实有床位7563张，其中医院6975张，基层卫生机构471张，专业公共卫生机构117张。卫生技术人员7134人，其中执业（助理）医师2783人，注册护士2793人，药师（士）337人，技师（士）416人，其他805人。

全市公交运营路网长度为659.7公里，其中：中心区126.3公里。公交编码线路60条，其中：中心区16条。新开辟公交线路5条。全市共有公交运营车辆595台，其中：中心区249台，全年新购进公交车辆11台。公交客运量5253万人次，其中：中心区3100万人次。

年末全市共有出租汽车4114辆。

全市养老机构109家，床位8774张。其中：公办12家，公办民营7家，民办90家。全市134个社区已建成1000平方米示范型社区综合服务中心43个，500平方米标准型社区服务站40个，300平方米达标型社区服务站51个。

十二、环境保护

年末共有市级环境保护机构4个，在职人员47人。全市森林覆被率为84.7%。全市自然保护区23个，总面积702577.7公顷，占全市林业施业区面积的17.9%。其中：国家级11处，面积427808.4公顷（含省管凉水和丰林自然保护区）；省级5处，面积215643公顷；市级7处，面积59126.3公顷。

全市环境空气质量共监测365天，有效天数353天，其中：一级277天，二级66天，环境空气质量指数（AQI）达标天数为343天，达标率为97.2%；市级城市集中饮用水源地水质达标率100%；市中心城区域环境噪声平均值为50.3分贝，交通干线噪声平均值为65.4分贝。可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度35 ；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度22。

注 ：1 、本公报各项数据均为初步统计数。

2 、部分数据因“四舍五入”原因存在分项与合计不等的情况。

3 、地区生产总值、各产业增加值、人均国内生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4 、规模以上工业统计范围为：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

5 、固定资产投资统计范围为：城镇和农村非农户500万元及以上项目固定资产投资和房地产开发投资。

6 、贸易限上单位的限额标准：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上；住宿业和餐饮业年主营业务收入200万元及以上的法人及产业活动单位。

7 、公交情况为各区和市公交公司汇总。

8 、粮食数据为初步反馈数据，并包含农垦。

9 、农用机械情况为上报数。

10、各级各类医疗卫生机构相应数据为初步上报数。