伊琳娜委员：
您提出的《关于立足南岔资源禀赋延长北药产业链条》第106号提案收悉，现答复如下：
2022年是贯彻落实省市领导“大抓特抓”中医药产业批示要求，我市把中医药产业作为全市首位产业强力推进的关键一年。北药产业以高质量发展为标准，结合《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载中医药产业发展规划（2021—2025》和《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载北药产业“十四五”规划》，以打造伊春“北药之都”为总体目标，按照“一个种质中心、两个产业园、三个抚育基地、四个康养小镇、五个地理标志、六个核心产区”进行整体布局，坚持优势品种规模化、标准化发展，向林下和林辅用地拓空间、要效益。
一、关于前端种植规范化的问题
一是全市药材示范基地建设稳步推进。确定重点发展品种平贝、刺五加、人参、苍术、五味子、防风、赤芍、白鲜皮等，并加强统计调度，将计划指标细化分解，以示范基地引领，带动各县（市）区、林业局公司规模化生产。全年预计播种面积27.77万亩，全市春耕已完成约8.3万亩，其中主要品种包括刺五加、人参等。分别举办中药材产业政策和种植、管理技术线上培训，累计服务药农、药企及相关从业人员约300人次。截至2022年6月，365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载中药材种植抚育在田面积73.58万亩，同比增长35.08%。全年力争完成种植抚育面积78万亩。
二是南岔县通过完善政策支持体系、加快种植基地建设、推动企业做大做强、加强品牌建设等措施，高标准建设省中药材基地示范县。加大中药材人工种植的宣传和推广力度，提高广大种植户的认识，努力营造中药材生产的良好氛围。同时加大科技支撑，邀请专家从整地、品种选择、田间管理、病虫害综合防治等关键技术进行全程技术指导。培育一批种养大户、家庭农场、农民合作社，带动农民职工，不断扩大中药材的规范化种植，鼓励、引导、支持医药企业和林业局公司合作建设中药材种植基地，林下改培刺五加、林下参、兴安杜鹃，多种经营用地种植返魂草、半夏、板蓝根、关防风等。充分发挥种植基地、合作社示范带动作用，推进组织化规模化生产，以森林百草园中药材种植有限公司、岩石返魂草种植专业合作社、绿源北药种植场等为引领，按照“公司+合作社”“公司+基地+农户”、“种植大户+职工”等模式，探索成立北药种植产业联盟，以标准化、规模化种植为基础，研究制定道地药材地方行业种植标准，扩大优势品种种植面积。截至目前，全县种植面积达到90042亩，同比去年增长77%，其中，大田种植面积8529亩，林下面积81513亩。
二、关于加速北药深加工布局的问题
以推动中药材加工能力建设为方向，积极发展北药产地加饮片加工和配方颗粒、扩大成药生产、延伸精深加工产提高北药资源利用率，加快构建现代化生产加工体系。鼓励引导产地初加工，扶持北药种植基地和种植大户按照药品级、食品级、工业级对中药材进行规范化的产地初加工，为下一步对中药材炮制、深加工和商业流通奠定基础，加快形成从种植到初加工再到精深加工、包装、仓储、销售和运输一条龙的现代流通体系。加快发展中成药生产，提升企业核心竞争力。重点扶持基础较好、潜力较大、示范带动作用较强的格润药业、森林和润生物科技有限公司改进技术装备，促进植物提取车间、经典名方综合车间规模化发展，推进五味子、刺五加、板蓝根等道地中药饮片集约化、高端化、差异化生产经营，提高中药饮片质量和科技含量，加快企业工业智能化建设，鼓励集成创新和技术创新，推进中成药生产工艺、流程的标准化、现代化。加强保健品、功能性食品饮品等地产药材产品研发生产，打造南岔特色中药饮片品牌。支持北药骨干企业进行技术改造，与上海中医药研究所等合作开发中药新品种及传统验方，通过兼并、重组、联合和产权制度改革等多种形式做大做强，积极培育更多北药产业龙头企业。
三、关于创新中药材市场流通体系的问题
发挥北药特色优势，完善北药产业链开发，举全县之力打造以拉长北药特色产业链、弘扬中医药养生文化为重点“北药小镇”。积极拓展北药销售渠道，建设药材流通领域交易中心市场体系。创新北药市场流通体系，探索“互联网+中药材+金融+质检+现代物流”的全新商业模式，建设“南岔北药交易中心”智慧交易平台，积极推进技术、产品、服务创新和配套产业开发，结合南岔物流园区建设，打造南岔药材流通交易中心，打通线上线下的销售渠道，使南岔成为伊春地区乃至全省重要的中药材集散中心。
四、关于推进配套产业发展的问题
推动发展中医药健康养老服务，以南岔中医馆、中医院建设为契机，依托永翠河国际疗养院、“卧龙屯”民俗养生度假村等旅游康养场所，按照“医、护、康、养”一体化新模式，打造融合医疗、照护、康复、养老为一体的特色医疗养老机构，促进中医药服务在医疗、养生保健、特色康复、健康养老、文化旅游、服务贸易等方面不断延伸，不断增强北药发展的整体性和系统性，构建多元化大健康服务体系。
