全省脱贫攻坚工作推进会议精神传达提纲

全省脱贫攻坚工作推进会于8月10日在佳木斯市召开，省委书记、省人大常务委员会主任王宪魁同志出席会议并作了重要讲话。省委副书记黄建盛同志主持会议，省委常委、哈尔滨市委书记陈海波同志、省政府副省长吕维峰同志出席会议并发言。会议听取了齐齐哈尔市、佳木斯市、绥化市、延寿县、泰来县、汤原县、林甸县和明水县主要负责同志的脱贫攻坚工作汇报。省委省政府有关副秘书长，省直有关部门负责同志，各市地党委主要负责同志或分管负责同志，20个国家级贫困县（市）委主要负责同志参加了推进会。我市市委副书记、纪委书记梅殿龙参加了会议。

会议的主要精神体现在省委书记王宪魁的讲话中。

王宪魁指出，去年底省委扶贫开发工作会议以来，各级党委政府和广大干部带着责任、带着感情，用好用足政策，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，基本摸清了贫困底数、采取了较为可行的脱贫措施、调动了行业和社会扶贫积极性、建立了比较完善的脱贫保障机制，全省脱贫攻坚工作取得新的进展。

王宪魁强调，要增强脱贫攻坚的紧迫感和主动性。深入贯彻落实习近平总书记“银川会议”重要讲话精神，深刻认识我省脱贫攻坚已经进入攻城拔寨的关键时期和冲刺阶段，做好扶贫脱贫工作是对各级干部最重要的考察和检验。要进一步澄清思想上的模糊认识，改正对脱贫攻坚重视程度不够，自我感觉良好等思想观念，认清脱贫攻坚工作任务情况，积极主动开展工作。脱贫工作具有动态性，一些家庭收入虽然一时高出贫困线，但没有持续增收的能力，随时都有返贫的可能。脱贫攻坚不是面子工程，不能只看表面数据，而应更注重老百姓的生活质量，更注重提高脱贫效果的可持续性，不能搞“数字脱贫”。要切实增强责任感、使命感，拿出良好的精神状态，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决打赢全省脱贫攻坚战。

王宪魁强调，要精准施策务求实效。精准扶贫脱贫，贵在精准。现在看，一些地方和部门抓脱贫攻坚，还存在工作措施不精准、不注重实际效果的问题。有的地方建档立卡与实际情况对不上，还有的认为完成建档立卡就完事了,有的只注重向贫困县投了多少钱、安排了多少项目，但真正瞄准贫困村和贫困人口的资金项目却很有限，扶贫脱贫效益不高。脱贫攻坚从采取措施到见到效果需要一定时间，预期目标和实际效果也是有差别的，不能急功近利，必须坚持实事求是，精准施策，确保脱贫攻坚取得实实在在成效。管理要精准，贫困识别、监测、退出等环节都要体现精准要求，经得起历史和群众检验。要在建档立卡基础上，定期开展“回头看”，及时查遗补漏、纠编扶正，确保真正的贫困人口一个不漏下，非贫困人口一个也不纳入。加强各地贫困发生率、“三保障”指标、减贫人口数等数据监测分析，严格落实贫困退出实施办法，加强资金管理。帮扶要精准，整合部门和行业资源精准发力、形成合力，引导社会力量在“造血式”扶贫上加大力度，扎实推进定点驻村帮扶工作。政策要精准，好的政策要发挥出最大效应，不能大而化之，必须精准聚焦、精准发力。各有关单位要聚焦贫困地区和贫困人口最紧迫需求，加快制定出台相应的政策措施，切实把各项政策落实落靠，把政策效应真正体现在产业发展上、落实到贫困户脱贫增收上，最大限度地发挥带动作用。要抓紧调整完善省级“十三五”脱贫滚动计划，建立健全脱贫攻坚成效评估机制、重大涉贫工作处置反馈机制。还要抓紧制定我省脱贫攻坚督查巡查办法，坚持目标导向、问题导向，像中央巡视组和环保督察一样开展脱贫攻坚监督检查，组织开展考核，不能做与不做一个样，做多做少一个样。

王宪魁强调，要把发展产业作为重中之重。立足比较优势，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游。大力发展农产品精深加工既要用好产业政策，更要注重让农民在农业全产业链上增收，做大做强做优龙头企业，发展立县特色支柱产业，以老户带贫困户，以脱贫户带贫困户，通过精深加工提高农产品附加值，让农民获得更多收益。结合农业转方式调结构，重点发展特色种养殖业，扶持贫困村发展各类专业合作社等新型经营主体，让贫困群众在农业全产业链上增收脱贫。通过发展产业改变“猫冬”习惯，让贫困农民在冬季有活干、有业就，以农民能否持续增收检验扶贫脱贫成效。

王宪魁强调，要加强领导强化责任担当。各级党委政府必须把脱贫攻坚摆上重要位置，责任落实要到位，压紧压实责任、传导压力，抓好脱贫攻坚各项任务落实。基层党组织作用发挥要到位，改变贫穷落后的面貌，不激发内生动力不行。要选准支部书记这个带头人，把那些能力强、威信高、公道正派的致富能人充实进村“两委”班子，切实提高村级党组织的凝聚力、战斗力，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。干部精神状态要到位，各级领导干部必须以强烈的责任心和顽强的工作作风，敢于担当、攻坚克难，在脱贫攻坚战场上大显身手，满腔热情做好脱贫攻坚工作。我们一定要切实增强责任感、使命感，拿出良好的精神状态，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎扎实实地推进脱贫攻坚工作，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作成效。